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產業缺工增聘外勞 勞會陷兩難

中央社/ 2012.08.29 00:00
(中央社記者魏紜鈴台北29日電)勞委會主委王如玄今天表示,「追求經濟發展的目的是要讓全民生活得更好,但當勞動條件被降低,就不是勞委會原本期待的。」

勞委會主委王如玄今天受訪,談及產業缺工及增聘外勞,語帶保留的說法,顯示勞委會正面臨兩難抉擇。

馬總統過去與台南廠商座談,廠商直指台灣產業面臨最大的問題,是基層工作沒人做,年輕人不願到工廠上班,家長也反對小孩到製造業,傳產缺工問題正式浮上檯面。

儘管勞委會職訓局推出「缺工就業獎勵」計劃,企圖激發年輕人從事傳統產業誘因,但執行效果仍有限。

根本原因出在「結構性缺工」:時下年輕人對職場環境、薪資及職業願景等「勞動條件」有主觀想法,期待工作內容是有願景、自主性高、不無聊及符合社會觀感。現在也有不少人寧選擇薪資較低的服務業,也不願選擇薪資可以給得較高的營造業、傳產職業別上班。

傳產缺工已成台灣中長期問題,國內勞工不願意做,增聘外勞是改善方式之一。行政院於8月初召開的政務會談,邀集經濟部、勞委會討論勞動力短缺因應對策,對增加「就業安定費」以增額聘用外勞比率機制,達成下述共識。

目前廠商聘僱1名外勞須繳交「就業安定費」新台幣2000元,未來廠商每增加5%外勞,繳交費用將從2000元提高至4000元。依繳交費用增聘外勞比率,此方案讓廠商加錢就能增聘15%外勞,一旦通過,是開放外勞20年來,最大幅度鬆綁。

此舉以提高就業安定費來增聘外勞,外界多憂心,相關政府機關不僅未能捍衛本勞就業機會,恐怕還會連帶衝擊本勞勞動條件。

加上經濟部也期盼,勞委會能放寬製造業外勞比率上限。王如玄對此三緘其口,表示還要再談。但她坦言,要靠「外勞總量管制」來維持本外勞供需平衡,畢竟傳產長期缺工是事實,如果因此導致產業訂單短缺無法維持經營,終仍將影響本勞就業機會。「不要拉低本勞的勞動條件」是勞委會堅守立場。

至於本外勞基本工資脫勾,也是解套方法之一,但因涉及普世人權價值議題,王如玄態度強硬,「不可能」。

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