〔自由時報記者鍾麗華／台北報導〕每年高達百億元休耕補助，長期以來遭批評，農委會最近提出活化休耕農地相關措施，預計明年起實施，不僅休耕補助改名為「農田維護補助」，並實施「離農津貼」，鼓勵老農退休、交棒給年輕農民。但領取離農津貼恐使農保資格喪失，學者認為，如此將使政策未推出就大打折扣。
目前休耕地二十萬公頃，休耕補助每期作每公頃四．五萬元，農委會上月宣告明年起休耕只補助一期，農委會主委陳保基還揚言，「做不到就下台」；農糧署積極規劃相關配套，除現有轉作獎勵飼料玉米、牧草、大豆外，也新增小麥、高粱等，每公頃每期作獎勵兩萬四千元，若大佃農為三萬四千元。
此外，今年總統大選，藍綠陣營都提出「離農津貼」，農委會原計今年推動，但配合活化休耕地政策檢討，延至明年一併實施。根據規劃，老農離農每公頃每月可獲兩千元補助，每人最多補助三公頃六千元。
農委會擔心單獨推動「離農津貼」，成效有限，搭配「小地主大佃農」，因此放寬「小地主大佃農」資格，只要合法耕地都可以參加，不限休耕地。由於明年連續休耕只補助一期，農民租地成本降低，農委會也調降「小地主大佃農」租金補貼；以種稻來說，從四萬降為兩萬元，農糧署長李蒼郎強調，地主可同時領「租金補貼」與「離農津貼」，權益不受影響。
學者：失去農保 沒有農民會離農
不過，參加農保者須實際從事農作，一旦領取離農津貼，恐影響醫療、身心障礙給付及喪葬津貼等權益。中興大學特聘教授陳吉仲說，失去農保，沒有農民會離農，農民也會擔心進而影響每月七千元的老農津貼請領，如問題未解，離農津貼很難推動。
八十四歲崑濱伯坦承，農保對農民很重要，如果政策沒有規劃好，會影響農民釋出農地的意願。他耕作兩甲地，兒子不願回來承接，他會做到做不動為止。七十一歲李信武表示，他想把農地租給專業年輕農民，但希望政策更周延。
李蒼郎解釋，年滿六十五歲、且農保年資達十五年以上者，出租農地，其農保資格不受影響；不過，未滿六十五歲、農保未達十五年者則必須保留至少一分農地，才可享農保資格。但陳吉仲認為，還要農民保留農地，離農津貼恐徒具形式。