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休耕領取離農津貼 農保恐不保

自由時報/ 2012.08.29 00:00
老農離農 最多補助3公頃6千元

〔自由時報記者鍾麗華/台北報導〕每年高達百億元休耕補助,長期以來遭批評,農委會最近提出活化休耕農地相關措施,預計明年起實施,不僅休耕補助改名為「農田維護補助」,並實施「離農津貼」,鼓勵老農退休、交棒給年輕農民。但領取離農津貼恐使農保資格喪失,學者認為,如此將使政策未推出就大打折扣。

目前休耕地二十萬公頃,休耕補助每期作每公頃四.五萬元,農委會上月宣告明年起休耕只補助一期,農委會主委陳保基還揚言,「做不到就下台」;農糧署積極規劃相關配套,除現有轉作獎勵飼料玉米、牧草、大豆外,也新增小麥、高粱等,每公頃每期作獎勵兩萬四千元,若大佃農為三萬四千元。

此外,今年總統大選,藍綠陣營都提出「離農津貼」,農委會原計今年推動,但配合活化休耕地政策檢討,延至明年一併實施。根據規劃,老農離農每公頃每月可獲兩千元補助,每人最多補助三公頃六千元。

農委會擔心單獨推動「離農津貼」,成效有限,搭配「小地主大佃農」,因此放寬「小地主大佃農」資格,只要合法耕地都可以參加,不限休耕地。由於明年連續休耕只補助一期,農民租地成本降低,農委會也調降「小地主大佃農」租金補貼;以種稻來說,從四萬降為兩萬元,農糧署長李蒼郎強調,地主可同時領「租金補貼」與「離農津貼」,權益不受影響。

學者:失去農保 沒有農民會離農

不過,參加農保者須實際從事農作,一旦領取離農津貼,恐影響醫療、身心障礙給付及喪葬津貼等權益。中興大學特聘教授陳吉仲說,失去農保,沒有農民會離農,農民也會擔心進而影響每月七千元的老農津貼請領,如問題未解,離農津貼很難推動。

八十四歲崑濱伯坦承,農保對農民很重要,如果政策沒有規劃好,會影響農民釋出農地的意願。他耕作兩甲地,兒子不願回來承接,他會做到做不動為止。七十一歲李信武表示,他想把農地租給專業年輕農民,但希望政策更周延。

李蒼郎解釋,年滿六十五歲、且農保年資達十五年以上者,出租農地,其農保資格不受影響;不過,未滿六十五歲、農保未達十五年者則必須保留至少一分農地,才可享農保資格。但陳吉仲認為,還要農民保留農地,離農津貼恐徒具形式。

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