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馬政府國防預算 占歲出比率 連5年負成長

自由時報/ 2012.08.29 00:00
〔自由時報記者黃維助、彭顯鈞/台北報導〕在兩岸軍力嚴重失衡的情況下,馬英九總統主政後編列的國防支出預算,占中央政府總預算案歲出預算的比率已連續五年負成長,從九十八年度的十七.二二%,逐年下滑到一○二年度的十五.八○%。馬英九當初宣示國防預算要占GDP(國內生產毛額)三%的政見,也已連續三年跳票。

立委質疑國共有默契

民進黨立院黨團幹事長潘孟安指出,在野黨不贊成與中國進行軍備競賽,但從國防支出預算占歲出預算總額比率連五年負成長的情況來看,馬政府並未展現防衛國家的決心,尤其中國軍費不斷成長,台灣卻一再降低軍費支出,「情況實在不尋常」,也會令人質疑,國共之間是否有不為人知的默契。

馬英九參選二○○八年總統時,提出「國防預算原則不低於GDP三%」的政見。但馬執政後迄今,共編列五個年度的總預算案,從九十八至一○二年度,國防預算佔GDP比率依序為三.○五%、三%、二.六七%、二.六八%及二.七一%,僅前兩個年度有兌現政見,之後三個年度則是跳票連連。

對於國防預算籌編未能達到GDP三%,馬英九日前受訪時解釋,國防預算要編到什麼程度才算適當,需要許多討論;兩岸關係改善後,也有一些不同聲音;近年國防預算確未達GDP的三%,但每個部會預算都不夠,重點是如何用在節骨眼上、不浪費,他近期也與國防部長高華柱密集檢討對外採購、經費運用模式。

馬︰第一線防衛是兩岸和解

馬英九昨接見宏都拉斯總長歐索里歐中將時,強調政府並非不重視國防,還是努力落實「防衛固守,有效嚇阻」的國防戰略;但兩岸往來密切,第一線防衛不是國防力量,而是兩岸關係和解,讓對方不以非和平方式解決爭端,才是國防最高境界。

不過,對兩岸軍力失衡問題,美國國防部今年五月公布最新的中國軍力報告,直陳台海軍力平衡持續向中國傾斜,中國解放軍的軍力穩定發展,兩岸軍事「均勢」業已逐漸失衡,並朝向對中國有利發展。

諷刺的是,馬無力解決兩岸軍力失衡危機,他主政後編列的國防支出預算占中央政府總預算案歲出預算的比率,更已連續五年負成長。

民進黨執政時編列的九十七年度總預算案,其國防支出預算編列數占歲出預算比率為二十.○七%,但馬英九上台後,這項比率數據就從未超過十八%,而且逐年下滑。

明年度總預算案歲出編列一兆九四四六億元,國防支出編列三○七三億元,占歲出預算十五.八○%。從九十八年度至一○二年度的國防支出預算編列數占歲出預算的比率,依序為十七.二二%、十六.六三%、十六.○四%、十五.九六%及十五.八○%,連續五年負成長。

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