回到頂端
|||
熱門: 財源滾滾 開工 走春

梅德韋傑夫入主白宮百天的新政與創新

俄新網/俄新網 2012.08.27 00:00
俄新網RUSNEWS.CN莫斯科8月27日電 梅德韋傑夫政府執政100天來並沒有做出關于國家興亡的重大決定。這期間完全是政府新成員熟悉工作以及採取行動做准備的階段,而未來採取措施的成敗將決定俄羅斯是否能夠順利渡過經濟危機。

8月28日,梅德韋傑夫政府執政將滿100天。日前,一些專家對此進行了總結。專家們認為,未來4個月內,政府面臨決定退休金制度的未來、確定預算和反危機行動計劃,制定政府未來六年行動計劃並對2030年前俄社會經濟發展進行預測。

梅氏改變政府工作作風

成為總理後,梅德韋傑夫就改變了政府工作作風。梅德韋傑夫放棄了普京任總理4年來召開政府主席團會議做決定的慣例。梅德韋傑夫從5月至今只召開了一次主席團會議,他更喜歡將所有部長召集一起開會,而不是只有副總理和重要部長參加的主席團會議。

此外,每周四“俄羅斯24小時”電視頻道不僅僅直播總理在會議上的發言,同時也播出會議當天討論的頭兩個重要議題。而後和以前一樣,記者將在新聞發布會上從負責討論相關問題的副總理和部長得到額外的信息。

熱衷新潮電子產品的梅德韋傑夫積極在政府會議上進行推廣應用,現在政府成員都不再使用紙張打印的文件,而是使用iPad瀏覽電子文件。

爭奪燃料能源綜合體的決定權

梅德韋傑夫剛上任,就遭遇了俄羅斯經濟關鍵領域--燃料能源綜合體決定權的激烈爭奪戰。此前負責這一領域的前副總理伊戈爾·謝欽出任“俄羅斯石油”公司總裁,試圖維護自己在能源領域擁有的影響力。

一開始,謝欽成立了一個非官方的石油俱樂部,以便討論該領域的迫切問題。而後,普京下達了關于成立燃料能源綜合體戰略發展與生態安全問題委員會的總統令。普京親自領導這一委員會的工作,而後任命謝欽為該委員會的責任秘書。

除了各個石油公司總裁外,這個委員會的成員還包括天然氣公司、能源運輸公司和電力公司的代表,以及有關專家和政府官員。委員會囊括的人員非常廣泛能夠讓這一機構審議任何問題,從石油產品價格到電力發展計劃。如此,政府內負責該領域的副總理阿爾卡季·德沃爾科維奇的權限受到相當大的限制。

普京在該委員會召開的第一次會議上解決了這個矛盾,劃分了“白宮”和克里姆林宮之間在該領域的責任和職權。普京聲明說,他所領導的委員會不會取代政府在這領域的工作,他領導委員會的主要任務是協調能源領域發展戰略,但最終決定仍將由政府做出。

新政府的主要任務

梅德韋傑夫執政百天做出的最重要決定是修訂近兩年國家財產私有化計劃以及確定2016年前私有化計劃。盡管如此,仍沒有明確國家出售在大型企業和銀行占有股份的時間表。梅德韋傑夫對此表示,具體日期和出售規模將單獨做決定。

如果不確信拿到一個好價錢,政府是不會出售在大企業和銀行所占的股份。專家認為,大型資產私有化進程延緩的另一個原因是政府內部沒有達成一致意見。

梅德韋傑夫做出的另外一個重大決定是通過了一系列文件,使2013年預算支出與前年的水平相當。但如果經濟出現緊急情況,政府的全權將加大。政府以更低的石油預計價格和旨在降低對石油依賴的預算規定基礎上通過了近3年預算一些主要指標。如果石油收入將有多余,這些最近存入儲備基金。而在必要時刻將資金用在刀刃上。

崗位練兵階段已過去

新政府組成用了很長時間。梅德韋傑夫5月8日被任務為總理,5月15日梅德韋傑夫向普京提交了政府組成和成員名單的建議,而各個部長5月21日才獲得任命。這一拖延的原因是政府班子更換了四分之三。

專家指出,很多官員不得不花時間熟悉工作,因此只是在為一些重要決定做准備工作。

專家認為,新政府的重要任務之一應當是起草近年內的行動計劃,而目前政府沒有制定這種計劃。

今年年底前,梅德韋傑夫政府不僅需要著手制定長期計劃,還得為應對危機做准備,同時也必須在退休金制度改革方面做決定。

社群留言