石世豪：將開放電信與有線電視跨業經營

石世豪昨日接受本報專訪表示，台灣行動電話市場未開放３Ｇ以前，產值為一千八百億元，再釋出五張３Ｇ執照、六張WiMAX執照後，產值僅增加三百億元，顯示市場逐漸飽和。未來即使再開放４Ｇ執照，電信市場成長空間也有限；且隨人口逐漸老化，單一用戶平均貢獻成長停滯，產業結構堪慮。

他說，電信服務和油電等公用事業一樣，如果一切只看價格，走向服務均質化，就變成零和遊戲。為了不讓台灣電信市場走入吃到飽的死胡同，ＮＣＣ有必要導入局部競爭，讓中華電信與有線電視系統可提供跨業服務。

石世豪表示，ＮＣＣ未來在電信資費管制上，以價格管制對象，以電路出租、網路互連等批發價為主；同時考量業者成本控制與效能提升能力，不再要求全面降價。

石世豪表示，第一屆ＮＣＣ委員會對頻道評鑑換照採「撤換分流」政策，除非涉及明顯不公平競爭，否則不對頻道業者高度管制。不過，第二、三屆ＮＣＣ委員已不再遵循撤換分流原則，換照過程附附款不斷被推疊。石世豪強調，從行政延續性角度，他雖會繼續履行對頻道業者換照附附款的後續監理，但為健全傳播產業環境，ＮＣＣ未來在頻道評鑑與換照上，將從產業發展角度，與文化部政策獎勵工具做更密切的配合。

石世豪說，為了扭轉AC Neilson收視率調查的盲點，ＮＣＣ準備透過收視質調查，掌握全國民眾長期影視收視習慣，讓電視製作單位，不必再被前一天的收視率，改變製作方向，ＮＣＣ未來評鑑與換照，將以鼓勵取代懲罰，「ＮＣＣ要健全商業機制，不是去做品味管制」。