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前賦改會主委陳聽安:免於沉淪 稅制必須大改

中時電子報/沈婉玉、劉宗志/台北報導 2012.08.23 00:00
立院通過證所稅法案後,財政部考量推動能源稅法案?前賦改會主委陳聽安昨天指出,這次證所稅立法,從財政部版本到最後通過版本,「不知是什麼的版本」,改的面目全非,讓人看不下去。他甚至批評說,第二次賦改會就已提出能源稅,但二十多年來還在原地打轉。

陳聽安強調,目前國內稅收不足、貧富差距等,都是長期惡化的結構性問題,要免於向下沉淪,稅制一定要大幅度修改,「望上帝給領導人決心和魄力、給全體人民智慧」。

對證所稅案,前財長、櫃買中心董事長李述德認為,證所稅必須先求有、再求好。短期看來證所稅似乎會衝擊IPO(初次公開發行)及興櫃市場發展,但證所稅的精神是要有所得才會受影響,未來推動一段時間後,若要需要,廣納各界意見,可依情況做必要的修正與調整。

劉大中基金會昨邀請前財長何志欽談富民經濟的稅改主軸,並邀請陳聽安、台北大學財政系教授蘇建榮等財稅學者對談。

何志欽提出,稅改應「藏富於民」而非「藏於富民」,遺產稅與贈與稅應合而為一,建置財富終生移轉機制,稅率應比照最低稅負制提高至二十%。

另外,建置能源稅才能合理反映能源使用,讓外部成本內部化。而兩稅合一制度,嚴重違反租稅公平與量能課稅原則,使得稅基嚴重流失,全球只剩七國採行,應予廢止或改為部分扣抵制。

財政部長張盛和回應,目前遺贈稅、兩稅合一制都是爭議已久的議題,遺贈稅率從最高五十%降至十%後,已成功避免資金外流,只是還沒有幫這些資金找到較好的投資管道。外界關心的能源稅與實價課稅進度等多項稅改建議,稅改要一步步來,將收集各方意見進行研究。

陳聽安痛批賦改會的召開是「每況愈下」,最後通通變成政治決定,稅改只剩減稅,讓台灣的租稅負擔率為全球最低。

他說,現行稅制非常不公平,資本利得不用課稅,讓綜所稅變成薪資稅。

蘇建榮認為,兩稅合一制應檢討,不動產交易應實價課稅,遺贈稅可考量納入最低稅負制。

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