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從漢寶德先生的「設計型思考」談臺灣政策

新頭殼newtalk/Judy TSENG 2012.08.21 00:00
一直以來,都深刻的覺得臺灣中華民國政府極度的眼光短淺、急功近利,無論是現在的執政黨國民黨,或先前的民進黨。這樣的缺陷最大的特徵是:在解決問題上態度總是「頭痛醫頭,腳痛醫腳」,總想著要短期內似乎可以看到成效、數字的解決方式。 在拜讀漢寶德先生「設計型思考」一書後,知道原來這與規劃者欠缺設計型的計畫邏輯與習慣有莫大的關係。根據漢先生,成事要有三個條件:一、運作的自由,即充分的授權及責任制;二、充足的經費;三、領導者的眼光。常常在臺灣公家機關的計畫中,主要參與者沒有決定權,真正有決定權的又是離計畫案遙遠的「長官們」。最嚴重的,是主事者在心中並沒有願景。這些政客,想的是即刻的成績,想的是下次的選舉,把國家的規劃交在這樣目光短淺的人手中,臺灣必然是要每況愈下了。 這樣沒有願景、毫無大架構思考的政策在中華民國政府內俯拾皆是:欲振興臺灣經濟、提升GDP,就把眼光往右一轉,看到中國就想著要把產品銷往中國,於是就急於簽訂ECFA,導致現在才跪著求中國修訂當中不平等不完整的部分。但其實,臺灣競爭力下降豈是因為兩岸條例的存在與否?不趕緊培養、留住人才,反而僅就對中國貿易這種表面方案著墨,是治標不治本。 又例如台北市腳踏車道及腳踏車租借站的啟用,很明顯就是在沒有訂定願景、完整研究後就囫圇模仿他國,殊不知國情文化不同,遇到的問題不同,解決的配套當然也要不一樣。急忙端出成績的結果為何?在花了八千萬大張旗鼓規劃、開闢自行車道後,再花一千多萬將之拆除。不過,為何拆除?自行車租借站不是仍在使用中嗎?臺北市民就不再被鼓勵騎自行車了嗎?為何不是找到自行車道不合使用的問題並解決,而是反之貿然地決定拆除呢? 除了不習慣用漢寶德先生提到的思考架構外,這些現象其實跟臺灣肉桶政治的選舉文化大有關係,政客老愛在選舉前蓋橋鋪路,做表面功夫。不幸地,多數的選民也因為缺乏教育而無法辨識一個長期與急就章政策在目的、過程及結果上的差異。這部分,媒體也絕對責無旁貸。因此,我建議諸君-尤其是公部門人員及媒體朋友們-找機會閱讀漢先生的「設計型思考」一書。在社會功能上,它會幫助你在評斷政策時直指問題核心;在生活工作上,它也能協助你建立思考架構,有效率地找到解決之道。

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