廬山溫泉區自民國97年辛樂克颱風開始,每年幾乎都難逃豪雨惡水的侵襲,不僅塔羅灣溪畔的溫泉旅館連年受災,北坡母安山的岩體滑動現象也加劇。據經濟部中央地質調查所的監測評估,一旦發生崩山,廬山恐怕重演南部「小林滅村」災難。
內政部長李鴻源早在行政院公共工程委員會主委任內,就直指北坡滑動問題已非工程技術所能克服,廬山溫泉只有遷移一途。
南投縣政府去年公告「變更廬山風景特定區計畫案」,將北坡岩體滑動立即危害的範圍土地變更為保護區,另外,配合經濟部公告塔羅灣溪堤防預定線範圍內的土地變更為河川區。
都市計畫變更後,縣府並於今年6月公告廢止廬山溫泉區管理計畫,擬輔導溫泉業者易地投資,將溫泉產業遷移至埔里鎮郊的福興農場。
不過,新溫泉區的開發非短期可完成,加以廬山溫泉旅館建物多非合法,業者爭取的遷建救濟金遲遲無法核定,影響遷移新溫泉區進度。
縣府廢止廬山溫泉區管理計畫,有不小的聲浪反對遷移福興農場,多數業者已在廬山投下龐大資金,無力再易地投資,主張以整治克服北坡滑動問題,用重建的思維對待廬山。
有意願遷移的業者,要求政府儘快核定發給業者5成或更高的救濟金,才能讓他們有能力到福興農場投資,否則只有在廬山繼續撐下去。
廬山溫泉業者及當地原住民一度強烈反對公告廢止的動作,經縣府說明廢止廬山溫泉區管理計畫,只是廬山的溫泉水資源不列入管理,溫泉業者的營業與廢止前並無不同,才降低業者的疑慮,讓公告程序順利完成。
廬山溫泉區管理計畫廢止後,儘管業者還能照常營業,卻已逐漸感受到遊客裹足不前的徵象。
廬山溫泉觀光協會理事長楊士德說,6月雨災後,假日住房率只有4成左右,平日更降到1、2成;8月初再經蘇拉颱風衝擊,假日還有清境的遊客順道前來泡湯,平常日則是「員工比遊客還多」。
一名餐廳業者描述,平常日除了吊橋頭的商家開門營業,吊橋對岸兩旁的業者幾乎是鐵門深鎖,整座吊橋及溫泉街冷冷清清,與過去假日住宿要提前1個月預訂比較,簡直不可同日而語。
業者說,新溫泉區開發還遙不可及,縣府就急於廢止廬山溫泉區管理計畫,雖能照常營業,但心境猶如被棄孤兒,任令自生自滅,面對冷清的街景,除了無奈還是無奈。