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包道格:美應恪守南海既定原則

中央商情網/ 2012.08.14 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓2012年8月13日專電)美國國務院和中國大陸外交部,就三沙設市各有說法,前美國在台協會台北辦事處處長包道格指出,美方應恪守當前處理南海問題的原則,維護一貫公平的立場。

包道格(Douglas Paal)在卡內基國際和平研究院(Carnegie Endowment)網站撰文表示,當前中國大陸和南海局勢,與二次戰前捷克被迫放棄日耳曼人居住的蘇台德(Sudetenland)領土,姑息求和平的歷史大不相同。

長期以來,中方的外交政策並未劍拔弩張,也未見整軍重裝,另一方面,南海附近國家捍衛主權未曾鬆懈,在北京大動作宣示領土的時刻,還能攜手抗中,與此同時,中方與南海各國還有投資貿易等交流。

包道格分析,美國在南海僅涉及有限的國家利益,航道自由是至高無上的權利,中方宣稱在經濟海域下,擁有大部分南海領土,並不符合聯合國海洋法公約(UNCLOS)主要的觀點。

美方在南海的偵查行動雖有可能引發兩國衝突,但雙方高層能夠妥善處理,避免升高衝突局勢。

他說,和平處理南海爭議符合美方利益,華府應進一步強化國際法,降低維持南海穩定局勢和風險管理所需付出的成本代價。

包道格認為,過去幾個世紀,亞洲國家習於在爭議中維持正常運作,雖然南海主權爭端在未來數年內難以解決,但局勢必須妥善控制。

他建議美方最好恪守過去的立場,在處理爭端過程中,對所有涉及的國家,甚至外圍的一方,保持中立,華府必須謹守公平原則,避免重覆釋出未能精準傳達訊息的國務院新聞稿。

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