過去20年來，台灣民眾的所得差距呈現緩步上升的趨勢。行政院副院長江宜樺指出，全球幾乎所有國家都正面臨所得差距懸殊的問題。他說：『(原音)隨著所謂的市場開放，隨著全球化人才、資金等等各方面的交流，隨著所有法規的鬆綁，跟更加地能夠讓所有的資金活絡，我們事實上看到的是，能夠賺錢的人可能賺得更容易；但相對地，不容易翻身的人也越來越難有翻身的機會。』
台灣在2001年及2008年分別受全球資訊科技泡沫化及金融風暴影響，經濟呈負成長，當年度所得分配不均急速擴大。2001年所得差距達6.39倍，為歷年最高；2009年達6.34倍，為次高紀錄。2010年，國內景氣復甦、就業市場改善，所得差距倍數回降到6.19，低於美國、日本、新加坡及香港。
江宜樺表示，雖然台灣的所得差距與世界其他國家相比已算溫和，但所得分配不均將使個人產生「相對剝奪感」，造成社會動盪不安。為了因應相關課題，行政院於2年前成立「行政院改善所得分配專案小組」，擬訂短、中、長期7大策略，推動各項改善所得分配措施。他說：『(原音)從比較短期可以做的，像是我剛剛講的，擴大社會福利的支出，幫助最窮的人；到比較中期我們該做的，稅制的改革，如何讓那些賺錢比較多的人可以貢獻多一點在我們的稅；到更長期的一些…比方說，產業結構的改變、就業能力素質的提升，然後讓我們的經濟能夠發展，創造更多的工作機會，提升每一個人的實質收入。』
經建會主委尹啟銘致詞時則表示，台灣幾十年來的經濟發展有目共睹，但所得果實能否讓全民共享是重要課題。目前政府推動「黃金十年」政策，已將「公義社會」列為8項國家願景之一，政府將持續積極推動相關具體措施，使所得分配更趨合理公平。