「小區」管理的程序，是「業主」（人民）選出代表、組成「業主委員會」（人民代表大會），負責監督，隨後再物色「物業管理公司」（國務院）負責行政，並讓業主委員會監督物業管理公司，但最終主權歸業主大會。
只不過，這只是理想。北京長期從事「小區」工作的舒可心說，大陸所有土地歸政府，而政府只會把土地批給開發商，於是先有開發商、再有房子，而後才有業主。也因此，業主出現前，物業公司多是由開發商物色，弊端之一，就是收取業主「物業費」的物業公司反客為主，凌駕業主之上。
據指出，在房屋剛交付時，業主通常會主動熱情參與對物業公司與開發商的抗爭，這種熱情團結了原來互不相識的業主，也因此，近十數年，大陸各大城市常出現業主告開發商、物業公司情事。但這只是開始。房子問題解決、物業管理上軌道後，業主開始與業主委員會產生心結。之後，即業主、業主委員會、物業間的抗爭，舒可心說，北京已發展到最高階段，即業主與業主間的抗爭。
善於把小區民主與國家民主比擬的舒可心說，現在很多業主要求知情權、要求物業公司公布帳目，像民眾要求政府公布預算一樣。他認為，如果沒有法律規範，物業和政府一樣，只有缺錢時才公布帳目，以提高物業費。大陸城市的小區民主，除培養居民民主運作精神外，也培養許多像舒可心的民間職業政治家。