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北京南海切香腸 華府將難應對

中央社/ 2012.08.05 00:00
(中央社記者廖漢原華盛頓4日專電)美國「外交政策」雜誌3日指出,北京當局在南海採取緩步進逼的「切香腸」戰術,美國必須關注北京逐漸宣稱佔有領土的事實,將扼傷華府的南海戰略計畫。

「外交政策」(Foreign Policy)雜誌作者哈狄克(Robert Haddick)認為,北京採行切香腸的策略,長期在南海小型島礁出沒,以各項行動逐漸累積擁有領土的證據,混淆聯合國海洋法公約(UNCLOS)賦予的經濟權。

雖然海洋法公約限制各國200海浬經濟海域範圍,船艦和飛行器自由通航的權利,但中方緩慢建構佔有土地的事實,希望在現實和法理上,達成宣稱擁有領土的主張。

哈狄克分析,北京方面近期在南海的連串行動,包括在黃岩島海域與菲律賓對峙,中國海洋石油公司宣稱擁有越南海域島鏈的石油探勘權,到提升三沙市行政區級別,都是為了有系統的建立擁有領土的適法性。

三沙設市,大陸地方政府得以長期駐軍,中方在菲律賓和越南所屬經濟海域,遂行捕魚權和開發海底資源的租賃權利,哈狄克認為,都是為了中國大陸未來60年能源所需,同時打擊美國的區域盟邦。

雖然五角大廈傾向增加南海佈署,以應付大陸海軍威脅。哈狄克指出,華府必須瞭解美國軍事力量,難以應對北京在南海「切香腸」,當中海油的鑽油台出現在越南海域,美軍師出無名,如何發動維護正義的戰爭。

當美國不願為小爭端與北京衝突,大陸已陸續取得時間和空間優勢,屆時區域形勢改觀,美方將難以插手。

哈狄克認為,華府當前策略可以理解,不過保持中立的原則將逐漸背離維護盟邦和保留全球資源的承諾。華盛頓當局必須仔細衡量,未來北京大刀切香腸時,有沒有應對策略。1010804

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