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重啟TIFA 台灣考驗才開始

中央社/ 2012.08.01 00:00
(中央社記者林淑媛華盛頓特稿)美牛案解決,台美經貿大石頭搬開,重啟TIFA會議是台灣致力區域整合再向前一步,對外必須面對談判桌上折衝,對內是跨部會整合挑戰,TIFA重開對台灣考驗才剛開始。

7月25日立法院通過「食品衛生管理法修正草案」後第一時間,包括美國國務院、貿易代表署(USTR)等行政部門,對外發言口徑一致,僅蜻蜓點水般表示會努力恢復台美雙邊貿易與投資動能,並未提及重啟台美貿易暨投資架構協定(TIFA)。

熟悉美國政府運作模式人士分析,美方此舉是「聽其言、觀其行」,要等衛生署訂出萊克多巴胺(俗稱瘦肉精)最大殘留容許量(MRL)是否符合美方期待,才會對TIFA會議鬆口。

事實上,在國際食品法典委員會(CAC)7月通過制訂瘦肉精最大殘留容許量後,台灣訂定萊劑殘留容許量已經不是問題,這也是立法院最後能夠順利表決通過美牛案的主因。

在解決萊劑殘留容許量爭議後,當前台美關係要務就是重啟中斷多年的TIFA會議,只不過,美國總統大選選情正熱,相關官員都忙著為歐巴馬連任之路助選。

同時,美國貿易代表署目前大部分談判人力,幾乎都在忙著洽談跨太平洋夥伴協議(TPP),趕著為歐巴馬拚出一張對外經貿成績單,加上9月有俄羅斯亞太經濟合作會議(APEC)年會,一位資深官員說,「TIFA召開是確定的,只是時間問題很難掌握」。

不管是年底或是明年初召開TIFA,只要能坐上談判桌,就是好事,但關鍵是台灣內部準備好了嗎從TPP談判可以看出,區域整合要價門檻愈來愈高,與台灣同屬小農經濟的日本,迄今未能宣布加入TPP談判,農業開放在日本國內無法獲得共識,就是最大關鍵。

日本情況如此,也意味台灣自由化之路滿布荊棘;TIFA只是開始,談判是有捨有得,台灣若無法對自由化有一致體認以完成內部整合,並且意識到目前談判人才與人力不足問題,積極設法注入源泉活水,TIFA召開只會淪為美方要價平台,而不會是台灣延伸到世界舞台的機會之窗。1010731

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