現行公債法規定，中央及地方債務餘額不得超過前三年ＧＮＰ四十八％，中央為四十％、北高兩直轄市五．四％、縣市二％、鄉鎮○．六％；但配合五都改制，財政部於二○○九年提出公債法修正草案，地方債限改以歲出為標準，直轄市為歲出總額二五○％，縣市七十％，多數縣市舉債額度都會增加。
不過，二○○九年版的公債法修正草案遲未能在立院通過，且遭質疑擴大舉債，財政部決定重新提案，初步方案將新北市、台中市及台南市現有舉債額度移到直轄市計算，直轄市債務餘額占ＧＮＰ比重提高至六．三％，縣市則維持歲出的四十五％，但歲出保留款不納入計算。
一位地方財政官員表示，新版公債法修正草案，表面上維持原來舉債額度，實際上卻降低地方債限，因為現行當年度舉債占歲出十五％的上限，增訂直轄市須考慮自有財源成長及過去二年歲出預算，縣市也增訂保留款不納入歲出計算，大多數地方政府舉債額度都會減少。據了解，當天親自出席的台中市副市長徐中雄，就率先表達反對。
國庫署︰舉債額度不會比現在少
財政部國庫署官員則說明，目前只是初步方案，尚未定案，原則上地方政府舉債額度不會比現在少；「保留款」不納入歲出計算，只是「回歸正常」，避免縣市利用膨脹歲出的方式擴大舉債，直轄市當年度舉債額度要考慮自有財源成長及過去二年歲出預算，也是同樣的道理。
地方財政官員質疑，五都改制後，中央分配地方財源未增加，現在又要限縮地方舉債，可能引發地方財政危機，官員並反問：「為何不先降中央債限？」對此，國庫署官員則表示，各級政府都應本於自我負責的精神控管債務，要「對得起後代子孫」。