白皮書指出，中國大陸把台灣問題當成涉及國家主權的核心問題而特別重視，同時為了阻止台灣獨立，不斷在軍事上尋求現代化。
白皮書又指出，一直以來，中國大陸都以處理台灣問題、阻止台灣獨立以及外國軍隊支援台灣，當作軍力現代化的最優先課題，為了阻止四面環海的台灣有外國力量介入，認為有必要充實海軍的作戰能力。
白皮書指出，但是近年來中國大陸除了處理台灣問題外，也積極致力增強軍力，除了在政治、經濟上朝著大國的方向前進，在軍事方面的動向，也成為各國注目的焦點。
中國大陸在自身周邊海域擴大活動，加上軍事及安全保障的透明性不足，成為日本以及國際社會的不安因素，需要繼續謹慎分析。
在台灣軍力方面，白皮書敘述了目前台灣的陸海空三軍軍力，也提到，在中國大陸軍隊的飛彈戰力、海空軍力不斷擴充的情況下，台灣軍方如何增進裝備的現代化是主要的課題。
書中分析了兩岸軍力指出：1.陸軍方面，中國大陸雖擁有壓倒性軍力，但對台灣本島進行登陸進攻的能力還是有限。
2.海空軍力方面，中國大陸不僅在量的方面有壓倒性優勢，在台灣原本具優勢的質方面，近年來中國大陸海、空軍力的質也在逐步現代化。
3.關於飛彈攻擊力，中國大陸擁有多數射程涵蓋台灣的短程飛彈，一般認為台灣比較缺乏有效因應手段。
白皮書指出，中國大陸軍力急速提升，兩岸軍力演變成對中國大陸有利，今後兩岸軍力的現代化、美國對台軍售的動向都需要關注。