P2G多元解決 投保協議入文

第8次江陳會（海峽交流基金會董事長江丙坤與海峽兩岸關係協會會長陳雲林主持的制度化協商）下週登場，延簽多時的兩岸投保協議備受各方關注。

官員說，P2P（投資人對投資人）、G2G（政府對政府）及P2G的爭端解決機制，確定都會列入協議文本。

官員進一步指出，P2G類型商務糾紛上，文本中將載明爭端解決途徑，其中以「司法」、「調解」兩大機制較有執行力。

外界憂心，P2G若遇爭端，大陸堅決不接受國際仲裁，恐損害台商權益；官員表示，「『調解』其實是取代仲裁」，效果也最接近仲裁的強制力。投資人若遇法院不執行判決結果，或是對「司法」途徑的結果不滿意，雙方可採調解途徑。

官員解釋，「執行力」概念接近「Binding（強制調解）」、「拘束力」；但強度不及「強制力」。換言之，協議簽署後若是僅具執行力而未有強制力，形同「對方告訴你他會做，但沒有義務完全都要做到」。

P2P類型商務糾紛部分，只要投資人雙方合意，可在兩岸或兩岸之外的任意第三地仲裁，仲裁員部分，也納入受聘於兩岸仲裁機構者。

至於人身安全保障議題，官員明確指出，24小時通知、通報機制「會有相關文字」，但難以放入文本，「協議中不會寫得很白，但文字會交代個案處理空間」。屆時雙方可能以共同聲明、新聞稿等方式呈現。

據透露，通知機制部分，會連結到兩岸各自法律系統；通報機制部分，則連結到兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議。

此外，依大陸新修訂的刑事訴訟法，涉「國家安全」或「恐怖犯罪活動」事由，不需24小時內通知家屬；官員說，雖然談判前線力爭「刑事拘留無例外通報」，但確定沒有突破。