電影院禁帶外食爭議大　嗆辣高溫聲響認定不一

台北市政府今(27)日召開「電影院執行禁帶外食公聽會」，這也是我國第一次針對電影院禁帶外食舉辦公聽會，包括政府機關代表、專家學者、消費者及業者超過40人參加。行政院消保處及消基會代表呼籲電影院業者，應確實依照定型化契約執行，不要擴張解釋，市府則將持續依法處分不符規定業者。

前行政院新聞局於99年2月依消費者保護法第17條規定公布「電影片映演業禁止攜帶外食定型化契約不得記載事項」，雖然規定禁帶外食原則，但業者與消費者對哪些食物符合「味道嗆辣、濃郁、高溫熱湯或食用時會發出聲響」向來爭議不斷。

台北市觀光傳播局統計，近年來民眾申訴的禁帶外食項目以漢堡比率最高，約占50％，其次分別為薯條及飲料，各占18%、12%。其中薯條部分，有業者認為，薯條附加的調味料氣味往往對其他觀眾造成影響，因而業者不同意取消；而文化部影視及流行音樂產業局則認為，有些業者自行販售的爆米花附送的咖哩調味粉，氣味也十分濃郁。

觀光傳播局調查發現，部分業者禁帶項目有擴張解釋或明顯超過範圍的情形，如禁帶帶皮水果、茶葉蛋，或自行販售熱狗，卻不同意消費者攜帶美式炸熱狗。台北市政府自3月起針對不符規定的業者通知限期改善，截至6月底止共有4家業者完成改善，另有5家業者同意取消部分禁帶項目，而有5家業者不同意改善。

業者針對禁帶外食項目所設的項目是否合理，因為有寬有鬆、各家不同，引起消費者很大的爭議，因此向消基會及主管機關提出申訴，前新聞局的規範只有幾十個字，但目前規範最多的一家有69項，有些項目超出主管機會的規範很多。

消基會副秘書長徐則鈺表示，業者自行販售的食物也有清潔問題，部分業者禁帶項目過多以致不合理，使處於弱勢的消費者難以對抗，對消費者顯然不公平。

台北市電影戲劇商業同業公會支持業者，強調市場自由競爭，業者代表則認為，開放消費者攜帶外食，業者無法從中獲利，反而須處理消費者留下的垃圾，希望由業者自行決定禁帶項目，電影院也應有權利選擇消費者的訴求。

觀光傳播局副局長邱蓬新表示，各方意見都將納入未來執行業務的參考；針對尚未完成改善的業者，將於近期與法規委員會研商處理方式，至於各界認為尚有疑義的部分，將先函請行政院文化部、消保處釋示。如果業者違規情節明確，市政府仍將依法處分。