證所稅 名存實亡的改革大戲

改革最大的阻力，往往來自既得利益者的強烈反撲。從歷史軌跡來看，我國曾在民國六十二年和七十八年兩度開徵證所稅，最後都因配套不足，失敗收場。八十四年，立法院「捲土重來」再次通過證所稅案，卻仍抵擋不住股市暴跌的壓力，最終在政治情勢考量下，由立委緊急連署提案覆議，再次為證所稅踩下緊急煞車。

「租稅公平正義」與「經濟發展」猶如天平兩端，必須錙銖必較才得以求取平衡。遺憾的是，政府未謹記歷史失敗教訓，當初未經深思熟慮就倉促提出證所稅方案，其後又因溝通失敗，引發財金部會內鬨、官員與立委隔空交火，甚至折損一名財長。

面對如此難堪局面，層峰不思有效化解之道，竟一邊高舉「公平正義」大旗，一邊卻以「先求有再求好」的消極態度面對，導致修法版本一變再變，課稅條件不斷退讓放寬，放棄原先改革初衷，「自己推翻自己」，淪為名存實亡的形式改革。

復徵證所稅雖堪稱台灣近二十五年來最重大的賦稅改革，但民眾、企業家和朝野政客卻都沒人滿意。

一直以來，「證所稅」一詞在台灣資本市場有如「佛地魔」般，不能說出名字，這次證所稅修法過程更證明如此。朝野沒人敢堅持立場，只求虛晃一招演完一場改革大戲。證所稅案告一段落，改革魔咒是否已破除？未來推動不動產實價課稅等案，會否遭受更大阻力？就看執政者如何展現改革決心和意志！