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國有化不手軟:社會主義政策惹爭議 仲裁案逾20件

立報/李威撰 2012.07.25 00:00
策劃、編譯■李威撰今年5月,阿根廷通過收購西班牙力豹仕集團(YPF)的決議,玻利維亞同時間也將Red Electrica收歸國有。國際貨幣基金(IMF)發言人萊斯(Gerry Rice)表示,IMF不希望看見南美洲興起國有化的風潮。他表示,近幾年南美地區出現大量外國直接投資(FDI),但IMF深信可預測的投資環境,對所有人才是有利的。否則會像其他分析人士說的,引起投資人的不安及卻步。國有化運動中,尤以委內瑞拉最具代表性。總統查維斯自2007年開始,大幅展開一連串國有化政策,主要對象是石油業、農業、金融業、重工業、金礦業、鋼鐵業、通訊業、能源業、運輸業及觀光業。前陣子查維斯還表示,國內幾家主要銀行應至少將10%的資金用於投資農業生產的計畫,否則這些銀行將收歸國有。「如果你做不到,銀行就給我讓出來。」查維斯表示。查維斯推動的社會主義政策,已經引發許多爭議。負責仲裁國際投資爭議的國際投資爭端解決中心(ICSID),就有20件左右跟委內瑞拉相關的仲裁案,以下是ICSID處理的幾項主要訴訟:◎美國的康菲石油(ConocoPhillips):2007年對委內瑞拉提出訴訟,是目前最大宗的訴訟案,要求賠償3百億美元,補償在佩特羅祖塔(Petrozuata)與哈馬卡(Hamaca)兩地的損失。◎美國的埃克森美孚公司(Exxon Mobil Corp):2007年被收歸國有,該公司要求1百億美元賠償。但查維斯今年2月表示,已賠償2億5千萬美元,因此不再理會ICSID對該案的判決。◎墨西哥的麥斯集團(Cemex)與瑞士的霍爾森(Holcim)的水泥公司也被收歸國有,兩家公司在2008年提出訴訟,共要求20億美元的補償。委內瑞拉在去年11月表示,願支付麥斯集團6億美元。◎加拿大的金藏公司(Gold Reserve Inc)在拉斯克里斯帝那斯(Las Cristinas)附近展開布里薩斯計畫(Brisas),2009被收歸國有,金藏公司在2009年年底興訟,布里薩斯計畫開發的是拉丁美洲最大的一處金礦礦派。◎美國油輪運輸服務提供商潮水公司(Tidewater Inc)向ICSID提出請願,希望能得到4,500萬美元的賠償,因為查維斯政府在2009年5月徵收該公司76家公司的資產。◎能源服務公司外岩層控股公司(Exterran Holdings Inc)在2009年也被收歸國有。今年3月,政府表示會支付外岩層控股公司與美國天然氣管道運營商威廉姆斯公司(Williams Cos Inc)共4億2千萬的賠償,因此這兩家公司同意撤銷在ICSID的訴訟。◎台灣中油公司的「海外石油及投資卡里木公司」(OPIC Karimum)也提出訴訟,卡里木在帕里亞進行投資,但因為礦權不及10%,遭委國政府收購,因而提出訴訟。◎2011年2月,加拿大礦業公司Crystallex International Corp要求380億美元賠償,該公司原本與委內瑞拉政府一同在拉斯克里斯帝那斯推動大規模開採計畫案,但委內瑞拉卻片面與該公司終止契約。◎今年7月,俄羅斯的魯梭羅(Rusoro)成為最新一家向ICSID提出仲裁訴訟的公司,他們表示查維斯2011年將公司收歸國有,導致損失慘重。但尚未表明賠償額度。◎委內瑞拉一家龍頭食品公司兩極公司(Empresas Polar)投資國內一項肥料計畫,卻因政府收歸國有而提出訴訟。(整理自《路透》)

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