證所稅將上路 成果各方關注

前財政部長劉憶如今年初上任後，證所稅議題逐漸占據媒體版面，各方意見出爐，但隨著劉憶如與她的母親、前財政部長郭婉容都為證所稅案請辭，更凸顯這項議題的複雜與專業性。

回顧立法過程，執政黨希望證所稅兼顧量能課稅理念，並避免衝擊市場，也讓修法版本不斷趨近各方共識，最後在中國國民黨立法院黨團人數優勢下通過「修正動議版」。估計法案從財政部3月提出到三讀過關，總計歷經4個月。

從條文分析，雖然在野黨認為以目前經濟景氣，台股要站上8500點的機會不大，但證所稅「設算所得制」設下台股指數8500點起徵門檻，財政部長張盛和形容有「緩徵」的意思，下一步也應關注股市不確定因素消除後，股市回歸基本面議題。

另外，民國104年後，證所稅回歸「核實課徵」單軌制，對全年出售證券金額超過新台幣10億元以上的個人等課徵證所稅，符合量能課稅精神，而在證所稅相關制度上路後，兼顧租稅公平、股市衝擊、經濟發展、稅收及簡政便民等面向，是相關單位必須盡全力達到的目標。

證所稅推動過程中，臨危授命接掌財政部長的張盛和，面對外界不同的修法意見，一再強調「先求有再求好」，並說未來如果人民有共識，還可以修得更完美。

研究稅制改革的中國國民黨籍立委曾巨威建議，證所稅未來還要修法擴大稅基，如將全年出售證券金額超過1億元以上、高所得者等納入課稅，最後逐漸達到有證券所得就課稅的理想。

證所稅紛擾塵埃落定，財政部估計稅收約每年60億元到110億元，明年新制上路後，稅收能否達到預期效果，相關稽徵制度等配套措施能否讓民眾感受到簡政便民，是財政部馬上要準備的功課。