台灣有85%的醫療糾紛訴訟集中在5大科，醫療糾紛訴訟比例偏高也是5大科醫師出走的主要原因之一。
為了解決外科、婦產科、兒科、內科及急診室醫護人力嚴重不足、「五大皆空」的問題，衛生署25日在行政院政務會談報告「重振5大科別及護理人力、守護偏鄉醫療計畫」。
行政院長陳冲聽取報告後表示，讓醫師與護士在合理、有尊嚴的環境下工作，是討論醫療糾紛刑責問題的基本前提。陳冲並指出，發生醫療糾紛時，民眾往往認為如果不提刑事訴訟，民事也不易獲賠，於是常常同時提民事賠償與刑事告訴，但這種觀念可能造成醫療與法律資源的浪費，因此他指示衛生署與法務部設法從制度面根本解決問題。行政院發言人胡幼偉轉述：『(原音)院長認為，衛生署除了繼續與法務部溝通外，應設法從根本解決這個目前讓醫界很困擾的問題，建立醫療糾紛調解機制、考慮引進互助基金或保險制度。』
法務部代表在會中表示，對於醫療糾紛刑責合理化、甚至除罪化，社會上贊成與反對聲音各半，還需要再溝通。
另外，衛生署在計畫中還提出「護理改革10大策略」，包括改善護理勞動條件，明訂3班合理護病比，並訂出在2014年讓護理人員回歸正常工時的目標。陳冲聽完後非常肯定，指示衛生署即刻推動。