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中國三沙市揭碑 菲越抗議

自由時報/ 2012.07.25 00:00
台灣太平島也納編「行政區」

〔編譯陳成良/綜合報導〕中國爭取南海主權的動作頻頻,廿四日在西沙永興島舉行海南省三沙市成立大會並揭碑,三沙市下轄中沙、西沙、南沙諸島及附近海域,也將台灣長年派駐人員的太平島編入行政區,中國國防部還宣布成立「正師級」的單位三沙警備區,解放軍將領更揚言警備區應發揮「威懾作用」。隨著這個號稱中國面積最大、地理位置最南端的城市成立,南海對峙也進一步升溫。

中國在二○○七年將三沙市升格為縣級市,但因越南阻撓而中止。最近因應南海情勢急轉直下,北京決心「維護主權」,不僅將三沙市再升一級到地級市(省轄市),同時設立三沙市人民代表大會常委會、解放軍三沙警備區、人民法院、人民檢察院等,並在廿三日舉行第一屆三沙市人大選舉以劃定行政區,並採取「積極管理」方式,鞏固南海主權。

三沙市政府駐地設在距離海南省約三百五十公里的永興島,運輸船約需十三個小時船程。三沙市所轄數十個大小島嶼,加起來的土地面積不過十三平方公里,但其海域管轄面積廣達兩百萬平方公里,是中國土地面積的四分之一。日本「讀賣新聞」報導,中國將以永興島為基地,長期部署海軍艦艇和軍機,強化在南海的軍事力量。

中國國防部官網二十三日公告,中共中央軍委十九日已批覆廣州軍區,同意組建「解放軍海南省三沙市警備區」,負責三沙市轄區國防動員與民兵預備役工作等,但未提及警備區何時成立。法新社報導,中國成立三沙警備區將進一步激化與越南的緊張關係。河內聲稱擁有包含三沙市在內的南海西沙主權。

針對中國設立三沙警備區,菲律賓外交部廿四日向中國駐菲大使提出強烈抗議。越南外交部發言人梁青毅也表示,這已嚴重侵犯越南主權,是無效的。菲國外交部發言人耶南德茲重申,三沙市管轄權已侵犯菲國自由群島(Kalayaan)與斯卡伯勒淺灘(Scarborough Shoal,即黃岩島)的領土主權,菲方不承認三沙市存在,也不接受中國任何與三沙市相關的舉措。

南海對峙升溫,知名智庫「國際危機組織」(ICG)廿四日警告,隨著爭逐南海主權的國家競相擴增軍力,緊張情勢可能演變為軍事衝突。ICG指出,日前東協十國未能在南海問題上形成具體的「行為準則」,使得化解紛爭的可能性「似乎正在消失中」,「南海緊張情勢很容易演變成軍事衝突。」

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