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杯葛炮火驟減 綠當初為何而戰?

中時電子報/陳文信/特稿 2012.07.25 00:00
立法院臨時會在反對黨決定不再發動焦土策略之際,也等同宣告美牛、證所稅、NCC人事等案都可望過關。只不過,民進黨上個月占據議場主席台,還稱不惜流血也要反對到底,如今杯葛力道卻驟減,又缺乏能服眾的政策論述,那到底在野黨當初為何而戰?如今臨時會對在野黨而言,又是為何而開?

立院上個會期末,席次居於劣勢的在野黨聯手占據主席台,展開連續五天、夜以繼日的焦土大戰,讓馬政府信誓旦旦一定要過的美牛案嘎然而止,喧鬧不休的證所稅和NCC人事案也毫無進展;此舉雖招致議事空轉的批評,卻也成功展現戰力,讓馬英九的黨政領導威信蒙上「跛腳」陰影。

一個月來,除了萊克多巴胺安全容許量的國際標準放寬外,這幾個議案的整體局勢幾乎沒有改變,期間還爆發高層貪瀆案重創執政黨。但如今民進黨的對臨時會的態度卻顯得格外「溫柔」,彷彿上個月那場焦土戰役根本師出無名,如今召開臨時會也是為了「補審」當時空轉的議事。

就連今天將提出的不信任案,都因臨時會議程及席次劣勢等客觀條件,淪為徒具象徵意義的手段,不免令人懷疑只是立場轉變的遮羞布。

目前馬政府聲望重挫,在野黨的席次雖居於少數,但民意支持度卻高於執政黨,若能提出具深度的政策論述主導議題,在朝野攻防的戰場上將大有可為。然而,慣於追逐媒體鎂光燈焦點的在野黨立委,容易迷失在民粹的浪潮中,因此問政品質常缺乏政策深度,進而失之於為反對而反對的膝蓋反應。

以美牛案為例,原先「捍衛國民健康」的口號喊得響亮,但隨著國際標準放寬,堅持「零檢出」的能量無以為繼,十六字箴言入法也只是虛晃一招;證所稅的立場也顯得卸責,面對馬政府「先求有、再求好」,民進黨雖提出對案,卻只推說現在「時機不宜」,至於施行時機、配套措施等具體的政策內涵,則付諸闕如。

民進黨若仍缺乏「準執政論述」,進而就個別法案、議題提出具體的政策目標,未來面對由執政黨主導的政策議題,就只能繼續走一步、算一步,因立場矛盾而進退失據的案例也只會愈來愈多,民進黨亟欲重建的執政信賴感,更將加速流失。

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