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中國3年將增82機場 專家:注定浪費

新頭殼newtalk/新頭殼newtalk 2012.07.23 00:00
新頭殼newtalk 2012.07.23洪聖斐/編譯報導

中國民用航空局局長李家祥20日表示,中國現有的182座機場,其中的101座將予以擴建,並將在2015年新建82座機場。大部分的新機場會座落在中國的中部和西部。屆時,80%的人口將不必通車超過100公里就可以抵達機場。到了2020年,將會新建更多機場。

相較於美國的1萬9千座機場,中國在3年內擴大的機場的數目座似乎不多。李家祥說,連巴西和南非的機場都比中國多,而且中國的機場很賺錢,去年就賺了46億人民幣。李家祥並且引用中國財政部的統計,說1座機場可以為當地帶來的利潤,是其興建成本的8倍。

《富比世》(Forbes)的專欄作家章家敦對此相當質疑。他指出,中國的許多機場其實是財政上的大漏洞。去年,中國的130座機場的虧損就高達20億人民幣。

李家祥認為,那些機場之所以賠錢,是因為在那些地區的機場數目太少;如果1個地區的機場數目夠多,就可以產生網絡效應。例如,雲南省的12座機場就可以彼此幫助,達到獲利。

章家敦認為,李家祥的說法雖然邏輯上講得通,但是中國的人口正在減少。中國的勞動力明年達到最高峰後,就會走下坡。而且,中國的經濟正在衰退,中國的人均國民所得依舊很低(都市居民平均所得為21,810人民幣,鄉村地區居民平均所得為6,977人民幣)。北京當局的盤算是建立在經濟不斷成長的前提上,但這個前提是不成立的。

中國當局打算在北京首都機場的50公里外,另外新建1座機場。一些航空公司的顧問就建議中國政府將舊的機場擴建即可,不必蓋新的。各家航空公司擔心,他們將被迫同時飛兩個機場,增加他們的成本、減少他們的彈性。

中國東方航空就有先例。原本的計畫是,在浦東機場啟用後,就停飛虹橋機場。然而當地政府卻說服北京,要保留虹橋機場,並且加以擴建。結果東方航空就必須同時使用這兩個機場。急著想要建設的官員,把持了權力,結果就有沒效率的安排。如今,同樣的事情將發生在北京。

章家敦認為,這波蓋機場的狂熱注定要浪費中央政府和地方政府的經費,但大部分的官僚卻以為大有好處。這是為了刺激經濟,至於對航空公司和旅客而言會帶來什麼不便,就不在他們的考慮之內。

(圖片來源:達志影像/路透社)

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