無論稱「海峽兩岸」或「兩岸四地」，要討論兩岸關係，參考座標絕對是三角的，包括美、中、台三方，在台灣談兩岸政策若是忽略了美國的影響，必然會出現大問題。民進黨自蔡英文卸任前，建議黨員與公職在確保台灣主權的前提下，多到中國大陸與對岸交流、接觸；至蘇貞昌上任後，更進一步表示將恢復中國事務部，並籌劃成立更高位階的中國事務委員會，擬邀請前行政院長謝長廷擔任委員會主委。然而，這一切彷彿民進黨在唱獨角戲，蔡英文的發言人羅致政等人公開登陸，未獲對岸的重視與回應（私下早已絡繹於途的綠營人士更不具代表性，自不待言）；蘇貞昌的一系列口號式的宣稱，至今沒有一項落實，自然對岸與美國當局也沒有任何回應。上周美國前猶他州長、前駐中國大使洪博培（J. Huntsman Jr.）拜訪民進黨主席蘇貞昌，暢談中國問題，除了分析習近平將面對的挑戰之外，較具體傳達的訊息是：中國大陸的改革不是現在，也不會是今年，因為對美國與中國來講，今年都是重要的選舉年或政權交替年，不會發生重大的政治改變。原本這是一個絕佳的時機，可以將中國事務部、委員會組織改造，以及民進黨兩岸政策的方向，直接與美方溝通，但蘇貞昌卻避重就輕的說民進黨正在研究中國、了解中國，還說在中共十八大之前民進黨會舉辦許多相關的研討會；要不就是閒話家常的聊薄熙來、網路與中國民主化等話題。我們不知道蘇貞昌是否真的有意恢復中國事務部並設置委員會，否則民進黨的權力改組已結束，洪博培此時來訪，一方面要傳達美方的訊息；另一方面就是要瞭解民進黨的中國政策方向與作法。結果蘇主席的回答含糊籠統，不禁令人懷疑民進黨的中國政策是否真的有心要改變。民進黨的中國政策不能只是紙上作業，像之前的「十年政綱」到選舉前才匆匆印製成書，而是要全黨上下徹底的改造：讓支持者擺脫因國族情緒而對中國產生冷戰式的排斥和隔絕；讓黨公職人員能夠公開的、正常的與中國，尤其是民間社會交流互動。欲達此目的，中國事務部的恢復與委員會的設置，就是最重要的制度改革，未來可能也是兩岸交流最主要的平台。蘇貞昌若是無心制度的改變，問題還不大；若他是無知於兩岸其實是三角習題，那才是民進黨最嚴重的危機。