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關中:考績制度不改 人在公門好休息

自由時報/ 2012.07.21 00:00
〔自由時報記者林恕暉、曾韋禎/台北報導〕考試院長關中昨天參加高階文官培訓開訓典禮時表示,公務員大多數人拿到甲等,考績制度流於形式,政府機關內經常聽到勞逸不均的抱怨,「人在公門好修行」,變成「人在公門好休息」。

絕大多數甲等 丙等不到0.2%

針對考績制度改革,曾任銓敘部次長的民進黨立委李俊俋昨天質疑,考績法改革重點在是否能真正發揮獎優汰劣功能,而非淪為輪流吃丙、抓新人吃丙的形式改革。他並說,相較於其他國家,三%打丙的比率其實略嫌寬鬆,但如果各單位不分規模,一律適用此制度,可能就有落差,最後只達到形式上的假公平,反無法真正進行考評。

關中指出,文官制度與政黨政治是國家發展兩項重點,但文官制度改革緩慢,三十四萬公務員中,絕大部分都是考績甲等,九十九.八%都可以拿到考績獎金;考績丙等者不到○.二%,丁等者更是個位數,這種情況誰要追求卓越?「人在公門好修行」,變成「人在公門好休息」。

他表示,一般企業都是二十%的菁英帶動其他八十%者向前衝,因此這二十%者有好待遇、有獎金,但現在公務人員是八十%工作能力、意願不強,把二十%工作能力強、意願強者抵銷,考績制度沒辦法達到正向目標,卻有負向功能。

關中說,反對考績制度改革者,大多是因擔心考績獎金減少,公務員年終獎金約可領七、八萬到十四萬元左右,考試院希望把考績獎金、工作獎金脫鉤,先進行小幅調整,若以三%丙等計算,連續三年「打丙」的機率是百萬分之二十七,這是難上加難。

關中說,考試院推動考績制度改革,民意支持度很高,反對者擔心新進人員、資淺者考績被打丙,其實這是誤解,這是現行制度存在的問題,考績制度就是針對這個問題改革,同時有許多配套措施,就是要避免這些不公平才要改革,未來考績制度還是鼓勵大於懲罰。

勿因個案 否定民代任政務官

另外,對於前行政院秘書長林益世從立委轉任高階文官爆發涉貪案,關中表示,民代到政府工作本身並不是壞事,因為民代有民意基礎,對社會脈動、人民感受比一般人更深刻,不能因為一個人操守出問題,就否定民代出任政務官,這是不公平的事。

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