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稅收減 陸地方政府賣地潮湧現

中央社/ 2012.07.19 00:00
(中央社記者鄭崇生上海19日電)大陸各地沉寂已久的土地交易正甦醒。上海新地王今年或拍賣;南京更一口氣公告41塊土地掛拍,中央高喊打房不鬆手,但經濟放緩、地方政府收不到稅,賣地求財正悄然成形。

綜合中國大陸媒體報導,上海市規劃和國土資源管理局日前發公告顯示,上海火車站北廣場以北的地塊,總面積約31.6萬平方公尺,將以總價人民幣47.46億元的參考起價高調出場。

業內人士指出,這是上海今年第1次預先公告出讓的地塊,如果成功出讓,將成為今年上海新地王。但分析認為,相較於往年一開始價格就很高,這塊地的平均價格算低的。

上海城市經濟研究所高級經濟師顧海波表示,廣州和北京分別在6、7月拍出地王,如果上海今年也誕生地王,幾個一線城市今年都有地王,標識著大陸的房地產景氣將看到燕子。

類似情況還發生在江蘇南京。南京市規劃和國土資源管理局日前一口氣公告了41塊土地,總面積達230.2萬平方公尺,創下拍賣記錄。

這些跡象正印證大陸國家統計局18日發布的數據,70個大中城市住宅房價終結連跌8個月的情況,北京、上海及廣州房價月增率重現上漲行情,成為大陸房市回溫的重要指標。

不管是房地產開發商策略考量先搶地養價,還是政府有意無意地推動,地方政府出讓土地的背後,透露大陸國內生產毛額(GDP)增速的放緩和稅收減少,地方政府求財得賣地。

土地是大陸各地方政府的搖錢樹,中國國民經濟研究所所長樊綱日前就表示,「房地產永遠是支柱產業」,只要房地產平穩成長,整個大陸經濟就能平穩成長。

但也有不同聲音。燕京華僑大學校長華生認為,「靠賣土地發展經濟的成長模式不能再繼續下去」;靠土地發展財政這條路有問題,政府低價收地高價賣地的行為扭曲政府功能,該改變的是政府功能,而不是簡單的缺錢問題。

「中國青年報」日前刊文指出,地方政府之所以變相增稅,就是因為有太多事情要辦、要花錢,現在土地財政收入減少,只能透過行政罰款、加強徵稅來滿足開銷需求,地方政府應該「結構性減負(擔)」,砍掉一些政府不必親自辦理的事情,讓一些社會組織和中介機構有事可做。

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