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俄白關系回升:大項目與小問題

俄新網/俄新網 2012.07.19 00:00
作者:俄新社觀察員 劉乾

俄羅斯總理梅德韋傑夫周三訪問了明斯克。他同白俄羅斯總統盧卡申科舉行了會談,還參加了在俄白聯盟國家部長理事會會議。梅德韋傑夫稱,兩國關系正在向積極的方向發展,而盧卡申科表示,准備在所有問題上同俄羅斯進行對話。

梅德韋傑夫出訪明斯克之前,俄羅斯政府發言人強調,俄白兩國間不存在關系緊張的問題,包括能源領域。但兩國在在免稅出口俄羅斯石油和油品、白俄鉀肥公司私有化和汽車生產企業合並等方面有不小的分歧。

俄白兩國政府首腦昨天討論了一系列問題,包括2011年聯盟國家預算執行情況、能源供需平衡和共同投資項目等。白俄羅斯總理米亞斯尼科維奇表示,有問題可談是好的跡象,証明兩國關系正在向前發展。他呼籲消除兩國市場上的壁壘,對梅德韋傑夫支持白俄羅斯生產商平等進入俄羅斯市場表示感謝。梅德韋傑夫強調,雙邊關系正在上升發展,兩國貿易額達到史無前例的水平証明了這一點。兩國簽署白俄羅斯核電站建設合同是此次會談最重要的成果,雙方也同意在其他重要問題上繼續協商解決。

核電站合同和大型聯合項目

在兩國總理的見証下,俄羅斯原子能建設出口股份公司的管理公司--核電工程公司(NIAEP)和白俄羅斯核電站建設管理總局簽署了建設白俄羅斯核電站的總合同。這份總合同明確了雙方的義務和責任,同時規定了項目實施期限、2020年以前大概的建造成本,付款方式、供應設備、組建工程、接收發電機組等等一系列條件。

根據合同,俄羅斯將為白俄羅斯設計建設擁有兩台總功率2400兆瓦機組的核電站。俄羅斯為此提供100億美元貸款。預計,核電站1號機組將于2018年11月投入使用,第2號機組于2020年7月投入使用。

這意味著白俄羅斯核電站建設的工作已經進入具體實施階段--兩國為此進行了長期談判。談判的焦點主要是電站建設造價和俄羅斯貸款數額。最初俄方計劃提供60至70億美元貸款,但白俄羅斯希望將附屬設施和道路建設全部納入核電站項目,最終,貸款金額達到100億美元。

梅德韋傑夫表示,除核電站項目外,俄方希望同白俄羅斯聯合實施汽車、機械制造等領域的其他項目。他說:“這(簽署核電站建設合同)是階段性事件,但不是唯一的。我希望,近期能夠實施機械制造、汽車制造,以及其他方面的合作項目。如果我們能夠推進這方面的合作,就意味著,我們的經濟一體化程度將有質的提高。”他表示,俄白兩國合作建立在長期的基礎上,能夠避免國際經濟形勢變化、石油天然氣和機械制造產品價格波動和其他因素的影響。

梅德韋傑夫表示,俄羅斯卡瑪斯公司(KAMAZ)和白俄羅斯明斯克汽車廠(MAZ)成立合資公司的工作正在推進,相關談判將在近期結束。

2010年,持有卡瑪斯公司49.9%股份俄羅斯國家技術集團公司建議卡瑪斯公司和明斯克汽車廠合並。雙方最初計劃通過換股合並,但白俄羅斯方面拒絕了這種方案。之後,雙方決定以成立合資公司的形勢進行合作。

梅德韋傑夫表示,雙方在很大程度上已經商定了基本立場,但在一些細節問題上還需要尋找利益平衡。他說:“正在進行非常困難的談判,我希望,能夠在相對較短的時間內結束。”

白俄羅斯第一副總理謝馬什科6月份曾表示,白俄羅斯准備向合資公司(俄白汽車公司)注入明斯克汽車工廠75%減一股股份,以獲得合資公司50%股份,預計俄羅斯方面將注入49.9%的卡瑪斯公司股份。

明斯克汽車廠總經理博羅夫斯基7月初稱,合並可能在2012年底前進行。預計以俄羅斯工業與貿易部長曼圖羅夫為首的俄羅斯代表團近期將赴明斯克繼續談判。

白俄鉀肥公司私有化

俄羅斯總理梅德韋傑夫昨天表示,白俄羅斯應該加快該國鉀肥公司Belaruskali私有化的進程。他說:“我認為,我們的白俄羅斯朋友很早前就應該通過相應的決定。”

今年5月,白俄羅斯總統盧卡申科表示,白俄羅斯並不急于出售該企業。他認為,該企業價值約為300億美元。

本周二,盧卡申科就俄白兩國合資的鉀肥出口商BBK發表了措辭強硬的聲明。他表示,不排除重新考慮BBK同俄羅斯烏拉爾鉀肥公司(Uralkali)的關系。他還認為,BBK應該不僅出口鉀肥,也可以出口其他品種的化肥。他說:“所有有關白俄羅斯鉀肥公司的問題都應該在9月1日前單方面或者雙方共同解決。”

BKK成立于2005年,其股東包括Belaruskali(45%)、白俄羅斯鐵路公司(5%)和烏拉爾鉀肥公司(50%)。BKK是全球最大的鉀肥供應商,占有全球43%的市場份額。據俄羅斯媒體報道,俄白雙方在該公司的銷售市場劃分方面存在分歧。

梅德韋傑夫表示,目前雙方正在就聯合市場工作,以及烏拉爾鉀肥公司參與Belaruskali私有化的可能性進行談判。他強調,該企業的私有化屬于白俄羅斯的權限,但採取這一決定是有必要的。

白俄羅斯方面拒絕Belaruskali私有化引起了俄方的擔憂。根據白俄羅斯獲得歐亞經濟共同體反危機基金貸款的條件,白俄羅斯應該在2012年出售價值25億美元的國有資產。這些資產包括Belaruskali和明斯克汽車廠等。

歐亞經濟共同體反危機基金此前批准在2011至2013年向白俄羅斯提供總額30億美元的貸款。明斯克已經分三次獲得了其中的17億美元,第三筆是今年6月獲得的。

俄羅斯財政部副部長斯托爾恰克昨天表示,白俄羅斯有可能在年底前獲得歐亞經濟共同體反危機基金的第四筆總額4.4億美元貸款。他表示,白俄羅斯履行了自己的義務,包括將國際儲備維持在可接受的水平上和穩定白俄羅斯盧布匯率。

根據計劃,第五筆貸款(4.4億美元)將在2013年2月28日之前撥付,但白俄羅斯方面需要先完成國有資產私有化的工作。斯托爾恰克承認,從目前看,白俄羅斯的私有化計劃執行起來存在困難。

油品出口和俄羅斯入世

俄羅斯方面懷疑白俄羅斯以有機溶劑形式出口油品以逃避出口關稅。在這個問題上,梅德韋傑夫表示,兩國商定將詳細研究有關稀釋劑類油品出口的問題,過錯一方將承擔責任。

俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦于2010年12月簽署了有關在統一經濟空間框架下的合作協議。根據協議,白俄羅斯有權免稅從俄羅斯進口石油和油品。同時,白俄羅斯向關稅同盟以外國家出口以俄羅斯原料生產的油品時,必須向俄羅斯預算繳納出口關稅。但稀釋劑和溶解劑不在油品清單上。

梅德韋傑夫表示:“我們商定進行仔細研究,之後通過必要的決定,即使這很困難。如果確定誰違反了規定,就應該承擔責任。”米亞斯尼科維奇說,雙方商定將弄清楚這一情況。

梅德韋傑夫還強調,加入世貿組織與同白俄羅斯在俄白聯盟和關稅同盟框架下進行合作並不矛盾。

他說:“我們加入世貿首先是要保証自己的經濟利益,其次是盡最大可能保護我們近鄰的利益,首先包括白俄羅斯。”他強調:“我們現在能夠以世貿組織成員國的身份保護自己的市場,我認為,未來白俄羅斯、哈薩克斯坦這些正處于入世進程中的國家也將加入該組織。”

他表示,俄羅斯入世後將盡一切努力保護俄羅斯的主權經濟利益,保障與俄白聯盟和關稅同盟國家的正常經濟合作條件。

在訪問期間,梅德韋傑夫強調俄白兩國合作出現了積極轉變。他說:“應該承認,最近幾年我們的相互關系存在不同方面,有過問題,有過緊張。但從另一方面,不能否認的是,最近通過協商工作,氣氛改變了,目前俄白關系在各個方面都是務實的、公開和有效的。”

他強調,會議討論了23個問題,但沒用很多時間。“這意味著,所有問題都很好的經過了研究,我們沒有出現長時間的辯論,在我的記憶中,最高國務委員會會議一般要持續10至12個小時。”

作者觀點不代表俄新社立場

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