賴清德主持市政會議時指出，合併升格後的大台南，在中央配套不足及財政惡化下，沒有直轄市的規模，也沒有縣市合併時預期的成長，市府財政要開源節流，靈活規劃及運用，才能突破困境。
他表示，應透過政府和民間的伙伴關係，促成民間參與公共建設開發，以提升公共服務，且節省政府經費及增加財政收入。
賴清德說，促成民間參與推動公共建設並非萬靈丹，過去台南縣市有成功案例，也有失敗案例，投資可能有風險，但也不能因噎廢食。
賴清德表示，在財政艱困情勢下，應積極思考活用既有資源，在法令規範下，提供充分投資誘因及健全投資環境，讓廠商願意投資，共創政府和民間的雙贏局面，將成果分享給市民。