鰻魚漁獲量持續減少，華盛頓公約締約國會議預定明年 3月在泰國召開，美國政府正考慮提議將美國鰻及其他各種鰻列入華盛頓公約的「附錄 2」；相對全面禁止國際商業交易的附錄 1，此規範較鬆，在出口時，須附帶出口國政府的許可。
2007年時，歐洲鰻已列入附錄2，歐洲去年11月通知相關國家，盼自主規範不出口歐洲鰻。
沙志一指出，就他所知是「鰻苗」可能會列入附錄2，若成真，每個國家會優先考慮自己產業的立場。
他進一步說明，只要鰻苗列入附錄 2，政府也將鰻苗列入野生動物保育法中保護，走私買賣將有刑責；但若政府跟業者認為相關交易對生態、產業等面向無重大影響，還是可以交易。