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美牛再戰臨時會 突破台美經貿障礙關鍵

中央廣播電台/張德厚 2012.07.17 00:00
立法院臨時會24日將處理攸關開放含萊克多巴胺美國牛肉進口的「食品衛生管理法修正草案」。美牛不僅是食品安全問題,也是國際經貿議題,台美貿易暨投資架構協定(TIFA)的協商已經因為美牛而中斷多年,這次臨時會能不能順利通過食管法修法,將關係到台灣能否突破台美經貿障礙、避免在全球環環相扣的自由貿易協定中被邊緣化。

聯合國食品法典委員會(Codex)日前訂出萊克多巴胺的殘留容許量標準,不過,擴大美牛進口案卻仍卡在立法院懸而未決。為了解決美牛問題,立法院臨時會24日將處理食管法修法。

◎總統:「牛豬分離」不變 安全容許10ppb

針對擴大開放美牛進口,馬英九總統多次重申「安全容許,牛豬分離,強制標示,排除內臟」等原則,並表示台灣將比照各國,訂出安全容許量10ppb的標準。總統:『(原音)第一就是「安全容許」,我們要訂出安全的標準,要比照加拿大、日本、韓國、馬來西亞這些國家,就是這次CAC他們通過的10個ppb。我們現在是「牛豬分離」,牛肉可以含有萊克多巴胺不超過衛生署訂的標準,但是豬肉因為國人飲食的習慣比較特殊,目前還是決定不開放。同時開放之後要有「強制標示」,在產品上說明是哪一國來的,讓民眾有自由選擇權。最後,法律上是排除美牛內臟的進口。』

◎「牛豬分離」精神入法 陳冲:符WTO規範

由於在野黨要求食管法修法必須把「牛豬分離」入法,但「牛豬分離」明文入法將違背WTO規範,恐怕會讓台灣面臨貿易制裁,因此行政院提出「牛豬分離」精神入法的原則,國民黨立院黨團也已擬具協商版本,將「牛豬分離」的精神以抽象文字入法,並在附帶決議清楚說明。

行政院長陳冲表示,所謂「牛豬分離」採精神入法,就是把對食品衛生管制的基本原則訂在法律裡面,例如台灣民眾在飲食習慣上吃豬肉遠比牛肉多,因此可做風險評估排除,這樣既符合WTO的規範,也符合民眾期待。陳冲:『(原音)對於任何食品衛生的管制,把基本原則訂在法律裡面,讓民眾或民意機關大家都可以比較放心。例如,對於國人的膳食習慣進行風險評估,完全符合WTO、SPS(世界貿易組織「食品衛生檢驗和動植物檢疫措施協定」)精神。』

◎王金平:美牛涉國家利益 一定要過

對於在野黨仍揚言要抵制美牛案,立法院長王金平指出,美牛案牽涉國家整體利益,該趕快通過修法,而且聯合國食品法典委員會Codex已訂出標準,沒有不合作的道理。王金平:『(原音)那當然(美牛案)一定要過,這個國家整體利益牽涉那麼樣廣泛、那麼樣的深入,怎麼可以不過呢?而且Codex都已經出來了,難道還有不依照Codex的標準來通過嗎?』

◎總統:美牛過關 TIFA就復談

馬總統表示,台灣是世界貿易組織成員,對外貿易要遵照國際規範,才能避免遭受制裁或影響台灣與他國簽訂自由貿易協定,因此他希望美牛問題能在立法院臨時會順利解決。

總統並指出,台灣與美國的經貿談判因為美牛卡了5年,只要立法院臨時會能夠通過食管法修法、解決美牛問題,就能夠儘快恢復台美貿易暨投資架構協定(TIFA)的協商,讓台灣能取得更公平的進出口環境。總統:『(原音)像這一些如果能夠獲得解決,在下個禮拜的臨時會能夠通過的話,我們跟美國就能夠恢復在投資貿易架構下的協商,使得我們有機會跟我們第三大貿易夥伴在經貿方面能更上一層樓。』

◎美牛僵局解套 突破台美經貿障礙

美牛不僅是食品安全問題,也是國際經貿議題,關係到台灣能否突破台美經貿障礙、避免在全球環環相扣的自由貿易協定中被邊緣化;如果卡在美牛議題上無法向前,台灣在不能片刻鬆懈的國際競爭中將付出慘重代價。因此,為考量國家整體及長遠利益,朝野都必須回歸理性,在兼顧食品安全及經貿發展間找出平衡點,才能讓台灣早日從美牛僵局中解套。

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