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釣魚台主權 台主張是我不可分割一部分

中央廣播電台/王照坤 2012.07.13 00:00
自從1972年5月美國將釣魚台列嶼的行政權轉送給日本之後,釣魚台主權始終是台日關係最敏感的一項議題,但是各項資料都一再說明,釣魚台是被日本竊占,因為不論是從哪個角度來看,釣魚台列嶼一直都是台灣不可分割的一部分,是中華民國的固有領土。

◎釣魚台列嶼是台灣不可分割的一部分

中華民國主張釣魚台列嶼是台灣的附屬島嶼,行政管轄隸屬台灣省宜蘭縣頭城鎮大溪里。無論從歷史、地理、地質、使用及國際法來看,釣魚台列嶼都是中華民國的固有領土。外交部強調,釣魚台列嶼是台灣不可分割的一部分。

為了在國際法上讓議題不斷延續下去(keep the issue alive),外交部不斷針對釣魚台列嶼主權發表聲明,最早的一份可以追溯至1971年6月,當時美國正打算把琉球以及釣魚台列嶼的行政權移交給日本,外交部對此表示「尤感驚愕」,絕不接受美國逕將釣魚台列嶼的行政權與琉球群島一併交予日本。

美國的舉動,讓海外與台灣的保釣運動愈演愈烈,除了抗議行動之外,大量的年輕學子也投入了釣魚台的歷史、地理、地質、使用、國際法的研究領域,為的是要證明釣魚台根本就不是日本人的領土。

◎釣魚台是被日本竊占

幾十年下來,相關研究成果十分豐碩,凡是日本主張的意見,都能找到相對應的反擊內容,原因很簡單,因為釣魚台是被日本竊占。

根據日本正式的官方文書記載,西元1885年,日本人古賀辰四郎聲稱「發現」釣魚台的隔年,日本內務卿山縣有朋秘密命令沖繩縣令西村捨三勘查釣魚台列嶼,希望在島上設立「國標」;不久之後,西村捨三用密件回報指出,「此等島嶼係經中國命名,且使用多年,載之史冊」,因此建議暫緩在釣魚台設立「國標」。

白紙黑字,日本政府自己也很明白,釣魚台從來就不屬於日本。

1895年1月14日,日本政府秘密准許設立「國標」,正式竊占釣魚台;4月17日,中日簽訂馬關條約,同意割讓台灣全島及所有附屬各島嶼與澎湖列島給日本。日本政府刻意選在馬關條約還沒簽訂之前趕緊占領釣魚台,企圖營造釣魚台列嶼並不是因為馬關條約一併割讓給日本的假象。

馬英九總統說:『(原音)中華民國在(1941年)12月9日對日宣戰,宣布時有一個非常重要的聲明,就是中國跟日本所簽的一切條約、合同、協定都因為對日宣戰而廢止,當然包括1895年4月17號所簽的割讓台灣的馬關條約,而我們當時候也發現,割讓前日本內閣通過兼併釣魚台列嶼,但是它沒有發表,沒有通過天皇的飭令發表,所以實際上說它是竊占,一點都沒有脫離事實。』

◎釣魚台的台日中三角關係

釣魚台問題的複雜性,除了最初美國錯誤逕行「歸還」行政權給日本之外,還牽涉到糾葛的兩岸關係,雖然外交部一再表示,不會與中國大陸共同面對釣魚台問題,但是日本政府還是很擔心兩岸未來會聯手處理的可能性。

目前台日間的釣魚台爭議,除了主權之外,還有一個就是漁業資源的問題。台日漁業會談在2009年召開第16次會議後,至今已有3年多未曾舉辦;亞東關係協會副秘書長蘇啟誠日前就坦言,雙方的癥結與釣魚台有關。

蘇啟誠說:『(原音)台日漁業會談牽涉到2個比較難解決的問題,一個就是釣魚台的主權,另一個就是跟日本之間200海浬經濟海域重疊,這方面雙方都有共識,先把它擱置,然後就捕魚的漁業秩序來進行協商。(駐日)代表處跟交流協會都有在接觸,希望能儘早重新召開漁業會談,但是我們也不希望為了召開而召開。』

另有消息人士指出,為了防止兩岸聯手,日本有意拉攏台灣,很有可能先就台灣關切的漁權議題,採取一些讓步的舉措,日方目前正研究具體執行的內容。

外交部表示,在確保釣魚台列嶼主權的前提下,中華民國政府願意依據聯合國憲章及國際法所規定的和平解決爭端方式,與日本進行交涉,擱置爭議、共同開發、共享資源,以達到維護主權、保障漁民權益,以及解決爭議的目的。

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