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談關廠失業 王如玄:照顧未周

中央商情網/ 2012.07.12 00:00
(中央社記者魏紜鈴台北2012年7月12日電)行政院勞工委員會主任委員王如玄今天說,許多像聯福案的關廠失業案例,是因早期制度不周備,「憑良心說,歷史時代確有照顧未周的地方」,也因此才會有新制度的建構。

勞委會今年初提出「繁榮經濟、促進就業」和「公平正義照顧弱勢」兩大施政重點,但單就今年上半年,華隆案、聯福案、太子汽車欠薪等數起關廠失業勞資糾紛四起,突顯出「弱勢勞工拿惡質雇主沒輒」困境。

當資方惡性倒閉落跑,求助無門的勞工,只能向政府求援。1996年,全台各地出現多家惡性關廠情事,聯福、福昌、東菱、耀元等關廠失業勞工組成自救會,激烈抗爭要求政府「代位求償」。

以聯福案為例,惡性倒閉的資方,積欠數百名勞工新台幣上億元薪資及退休金。15年前的勞委會推出「關廠歇業失業勞工促進就業貸款」,但因認知不同,這些過去遭資方惡性倒閉的失業勞工,在15年後指稱政府追討失業貸款是「二度傷害」。

有勞團主張,勞委會應儘速修法,優先清償勞工債權。

王如玄今天受訪表示,許多像聯福案的關廠失業案例,是因早期制度的不周備,「憑良心說,歷史時代確有照顧未周的地方」,也因為出現過去舊制度無法處理的狀況,才會有新制度的建構。

王如玄說,從過去到現在,勞動相關法令與政策已有在往前邁進,如「積欠工資墊償基金制度」建立,就是在主張優先償還勞工債權的基礎下推動。

至於「資遣費」是否要優先受償,仍有很大疑慮,這個問題在太子汽車欠薪案中也曾被討論,更有立委提案修勞基法。王如玄說,「不反對修法,但會擔心影響企業融資」,企業若融資困難,勞工權益也可能因此受到負面影響,如果企業因融資問題改變營運方式,影響層面恐難估計。

王如玄指出,勞工優先債權在國外幾乎很少見。從制度上整體來看,仍然有許多地方需要以價值判斷來妥適權衡。

對於像在聯福案這類關廠失業糾紛中積欠貸款的勞工,王如玄坦言,形式上所有該走的法律流程仍需完備,畢竟積欠貸款是來自「就安基金」,是勞工的錢、是國家債權。真的沒有經濟能力償還者,勞委會將以個案協調。1010712

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