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財劃法未修 學者憂心地方財政

中央商情網/ 2012.07.10 00:00
(中央社記者王淑芬高雄10日電)「財政健全小組-財政改革議題南區座談會」,今天在高市登場,地方政府不滿稅制和財劃法未修、統籌分配款不公平,學者憂財政惡化加劇,財政部長張盛和促地方政府尋求加速修法。

財政部舉辦首場「財政健全小組-財政改革議題南區座談會」,今天出席的南部縣市財政首長都大吐苦水,財政健全小組委員簡錫(土皆)說,不要以為台灣可以安然度過歐債風暴,憂心隨著台灣高齡化又財政持續惡化,未來該怎麼因應?

高雄市財政局長李瑞倉說,縣市合併後,原高雄縣市地價稅的累進起點地價不同,因此造成高雄市少徵新台幣7000多萬元,主張修法思考雙制稅率,也要求中央增加給高雄市的統籌分配稅款。

台南市財政處長張紹源說,台南市雖升格為直轄市,但是舉債額度還用未升格前的舉債比例,希望在公債法未修法前,讓北、高舉債剩下的額度下放給台南市的舉債。他還點名國庫署未盡協助地方度過財政難關,反而限縮地方舉債空間,讓台南市政難施展。

嘉義縣政府財政稅務局長簡世明也有很多不滿,舉了多個嘉義縣與台北市收支不成比例的懸殊狀況,指台北市的優渥條件,讓嘉義縣大呼不可思議。

屏東縣財政處長陳宗珍希望財劃法修法通過後,財政部應成立一級單位輔導地方財政。他說,屏東縣政府為了節省支出,將縣內33個戶政事務所縮減為6個,已經很克難。嘉義市政府財政處長林瑞彥說,5都的財政已相對優勢,不應該再和其它縣市爭取「一般性補助款」,會排擠地方資源也傷害縣市政府的競爭力。

國立高雄大學財經法律系教授張永明認為環境稅是可以增加賦稅的方式,他舉高雄市「高雄市氣候變遷調適基金自治條例草案」值得思考。屏東商業技術學院副教授賴碧瑩指出,高雄市朝海灣城市發展,但是關稅卻不是高雄市可以掌控的。她還舉國外的案例說,碳調適費可能是高雄市未來的金雞母,希望中央能正視。

財政部財政健全小組委員殷乃平說,希望賦稅要落實地方自治,希望地方立法權和課稅權還給地方,也建議地方政府要訂定財政減肥計畫,及撙節機制等。

張盛和說,改善地方財政問題,財政部要錢、權下放,有助於增加地方自主財源約10%,同時增加財政誘因;不過前提是要通過財政收支劃分法,希望地方政府尋求轄區立法委員支持,加快修法進度。1010710

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