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福島核災調查結果 定調人禍

自由時報/ 2012.07.06 00:00
點名前首相菅直人 造成指揮系統混亂

〔編譯林翠儀/綜合報導〕日本國會組成的「福島核災事故調查委員會」,五日公布最終調查報告,直指福島核災事故「並非天災,明顯是人禍」,監督核安的政府部門與東京電力公司長期處於「勾結」狀態,兩者角色逆轉,喪失監督功能。此外,報告也點名批判前首相菅直人,指出事故發生之初首相官邸過度介入現場處理,造成指揮系統混亂,導致災情擴大。

為調查福島核災事故原因,日本國會去年十二月邀請十位民間人士組成調查委員會,由曾任政府顧問的醫學博士黑川清擔任委員長。調查委員會半年來約談菅直人、時任內閣官房長官的枝野幸男(現任經濟產業大臣)及東電前會長等三十幾名證人,並以問卷調查一千一百六十七名災民和東電員工等相關人士的說法,五日向國會眾參兩院議長提出厚達六百四十一頁的最終報告書。

將疏失特別歸咎於日本文化

報告書以嚴厲語氣指出,負責監督核能安全的部門與東電的經營者,基於各自利益的考量或便宜行事,在安全對策上不是拖延,就是毫無作為,兩者的「勾結」導致監督功能盡失。

報告將核電廠去年三月十一日前後出現的缺失,特別歸咎於日本文化,認為「雖然難以面對,但必須承認的是,這場災難是『日本自己一手造成』。源自於根深柢固的日本文化傳統:我們習於服從,不願質疑當局,而堅持『遵照計畫』。」

報告書強調,福島核一廠處於「無法保證可承受地震或海嘯的脆弱狀態」,而事故的直接原因除海嘯外,「不能排除地震已造成部分機器零件的損傷」。東電和核安監督單位本有很多機會可在事前做好防災對策,卻毫無作為,據此可認定這次的核災並非天災,而是明顯可及時預測並加以防範的「人禍」。

另外,首相官邸在事故發生時,過度干預現場救災工作,也被調查小組視為導致災情擴大的原因之一。居民疏散方面,報告書也批評政府未能及時公布「緊急時輻射影響迅速預測網絡系統(SPEEDI)」數據,造成疏散時的混亂及損失,未顧及居民的健康與安全。

除分析事故原因外,報告還提出設國會常設核安監督委員會及獨立調查委員會、重新檢討政府危機管理等七建議。

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