普羅霍羅夫在3月俄羅斯總統大選中位列第三名。6月4日他宣布組建一個名為“公民綱領黨”的新政黨，成員將是政黨國家登記必需的最低黨員人數500人。他說，成立政黨的目的是，讓人民支持的社會輿論領袖們有機會參加選舉。與此同時，普羅霍羅夫表示，他本人沒有入黨計劃。他說，“一名職業律師將負責領導該黨”。
這名消息人士說：“成立大會將于7月7日（周六）以閉門方式召開。這是一項組織內活動，因此活動舉行時將沒有媒體在場。”
他說，大會上計劃通過黨的章程、計劃、黨徽、“公民綱領黨”的聯邦領導成員。
這名消息人士指出，“在這次會議後各地將召開會議，之後我們將向司法部遞交登記文件。我們期待在7月底前完成這件事”。
普羅霍羅夫新聞處沒有對“公民綱領黨”召開成立大會做出評論。
普羅霍羅夫此前說，“公民綱領黨”打算今年秋天參加各地選舉，其中包括行政長官選舉。
10月14日是俄羅斯統一投票日，四個地區將舉行首次州長直選，包括：布良斯克州、諾夫哥羅德州、阿穆爾州、別爾戈羅德州。
普羅霍羅夫還表示，他所成立的組織對包括統一俄羅斯黨在內的所有舊政黨都構成威脅。與此同時，他還指出，新政黨將扶持那些表現突出的，並的確能夠獲得所在地區支持的人，包括統俄黨代表。
普羅霍羅夫計劃同那些在“公民綱領黨”中派出代表的人共同出資資助政黨。他自己打算投資“公民綱領黨”各地選舉活動候選人支持者花費總額的10%以內。