魔鬼班表司機過勞越罰越輕 勞檢處：出事再負責【記者呂苡榕台北報導】雪山隧道發生火燒車意外，事後調查發現，主因是客運司機疲勞駕駛。運輸業司機超時工作已非新聞，司機心肌梗塞後仍力撐將公車開至路邊停下，保障乘客安全也時有所聞，但司機的勞動條件始終未見改善。立委尤美女和議員3日舉行記者會，呼籲交通部給予業者補助，以及換照時能將勞檢結果納入評鑑項目、確實進行勞動檢查，並公布違規名單，改善司機的勞動條件。超時工作 意外頻傳尤美女指出，在一份曾任客運司機的民眾投書中，發現公車司機不論是「兩人配一台車的雙班制」或是「一人配一台車的單班制」，都有嚴重超時工作的問題。單班制司機一天需工作13個小時以上，而雙班制司機則是10.5個小時，兩者皆違反勞基法兩週工作不得超過84小時的規定。因為超時勞動和疲勞駕駛嚴重，10年來，疑似疲勞駕駛而肇事的重大新聞事件高達17起，經由官方認定為疲勞駕駛或打瞌睡而導致的事故高達9起，共造成18死85傷。雖然超時勞動意外頻傳，勞委會的裁罰卻越來越輕。尤美女指出，2010年勞委會針對運輸業者每件違規的開罰金額平均是7萬多，但是到了去年卻只剩2萬7千多元，違規越重、罰的越輕。台北市議員阮昭雄以台北市為例，一年大約有3,947台公車行駛，司機人數僅4,994位，換句話說，每6台車分到5位司機，還得扣掉休假人數，幾乎是一台車搭配一位司機從早跑到晚，新北市議員李坤城也強調，一台車配一位司機的單班，每位司機一天工作超過13小時，遠比勞基法規定的8小時還多，超過法定加班時數。客運司車超勞狀況嚴重，立委尤美女（左二） 3日召開「血汗客運，客運司機過勞何時休？」記者會，呼籲交通部能將勞動檢查結果納入評鑑項目，要求勞委會確實勞動檢查，改善司機的勞動狀況。（圖文／楊萬雲）運輸業不合理的薪資結構也助長超時勞動的問題。自主工聯執行長朱維立表示，業者為了削價競爭，只能從人事成本下手，調低基本薪資，客運業者的司機底薪平均5千到1萬4千元不等，為了賺到至少能養家餬口的薪水，司機只能不斷加班。政府必須祭出蘿蔔與棒子，同時給予獎勵和懲罰，要求業者改善司機勞動狀況。朱維立強調，交通部和地方政府每年都會給運輸業者補助，通常只要求業者在車體結構必須符合標準，「如果將勞動條件納入給予補助評鑑項目，就能鼓勵業者改善勞動條件。」以台北市議會去年通過一筆預算，專款撥給運輸業司機加薪，在不需要調漲車資的前提下，給司機較好的工作待遇。業者集團化 控制路權立委質疑勞委會開罰力道越來越輕，勞動檢查處科長黃維琛解釋，運輸業者分為國道客運和一般客運，2010年起，勞委會訂出辦法，執行國道客運業者專案檢查，每年分為上下半年各檢查一次，不合格者3個月內複查。發現違規會轉給地方政府，由地方政府判定開罰金額，或是否公布業者名字。而台北市勞工局強調，都會配合中央進行專案勞動檢查，若有民眾檢舉也會主動稽查，至於公布違法業者名單，因為是去年7月才新訂的規定，目前依法公布的業者共有130多家。交通部路政司簡任技正張舜清強調，交通部嚴格要求司機上班不得超過10小時，違反規定可依「公路法」開罰9千至9萬罰鍰，嚴重違規者可吊銷證照。公路總局副組長王在莒表示，會檢查行車記錄器，看看是否嚴重超時，目前評鑑已將「工時」納入考核。立委要求將勞檢結果納入評鑑和補貼標準，張舜清將研議是否可行。王在莒強調公路總局正在規劃司機上車後必須確認ID的系統，透過ID紀錄，有效掌握司機工作時數。台北市一年大約有3947台公車在行駛，而司機人數僅有4994位，平均每6台車分到5位司機，如再扣掉休假人數，幾乎是一台車搭配一位司機從早跑到晚。（圖文／楊萬雲）黃維琛表示，勞動檢查時會將司機到站和整備時間納入計算。至於薪資結構，黃維琛強調勞委會會以「減少超時」為首要目標，業者為了不讓司機超時勢必得增加人力，讓人力需求與薪資水平達到新的平衡。由於對於違法業者的實際裁量權握在地方政府手中，立委質疑，案子到了地方政府手中，往往是不開罰或是輕罰，根本起不了嚇阻作用，且勞檢人力不足，不一定能有效掌握違規狀況。朱維立強調，地方客運業者有集團化趨勢，一家業者往往控制多條路權，地方政府拿業者沒輒。黃維琛強調，裁罰權限在地方政府手中，中央只能督導，如果地方政府明知已符合開罰要件卻不開罰，中央會發文要求。黃維琛表示：「如果地方不罰，以後出事就看是找誰負責，為什麼他們當初不罰？」這種回應令人震驚，政府居然以「等到出事」後，才肯加強檢查與裁罰，司機與乘客安全都毫無保障。