依照行政院勞工委員會函示規定，建教生是以學習技能為目的，與雇主簽訂的是「訓練契約」，不是「勞動契約」不屬於勞動基準法的勞工，其與事業單位間沒有僱傭關係。
另外建教生於訓練期間準用勞工保險條例第6條、第8條及第11條規定參加勞工保險，雇主不依同條例規定辦理投保手續者，也準用第72條規定處以罰鍰。因此，建教生應該參加勞工保險，但不用提繳積欠工資墊償基金、勞工退休金及不適用就業保險法。
勞保局提醒與學校建教合作的事業單位，如僱用員工已滿5人(不含建教生)，應於領有訓練津貼的建教生到訓當日為建教生辦理參加勞工保險；如僱用員工未滿5人，建教生如有參加勞工保險的意願，也應依規定為建教生辦理加保，但是如果事業單位係接受學校委託，提供在學學生實習場所，並評定其實習成績供學校參考，無支領訓練津貼或薪資之約定，依照勞工保險條例第6條及第8條規定，則不得參加勞保。
勞保局表示，各投保單位在為建教生辦理加保時，請於加保表上註明「建教生」身分，以免溢計積欠工資墊償基金、勞工退休金及就業保險費。