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社會局戮力改善 人員逐年增補 社工心靈療育

自由時報/ 2012.07.01 00:00
記者蘇金鳳/專題報導

根據統計,台中市社工只有一百七十位,五都中人數僅多於台南市,但一個社工的處理案量卻高達七十至一百件,負荷過重,加上社工處理個案複雜的「故事」,也讓社工心理受到影響。社會局長王秀燕表示,縣市合併後,會逐年增補社工,也會對社工定期舉行心靈課程,化解壓力;並且已向中央反映,建立危險或安全分級,除非相當危急,否則社工不必一通報,就必須趕赴現場。

早期社工工作 案件單純

社工的工作性質,大體可分為經濟性及保護性、協助身心障礙三大部分,社工的工作在二、三十年前較為單純,多半都是經濟型的貧戶,被協助的家庭通常因經濟狀況不佳,生活出了問題,社工人員只要把政府的資源挹注,再定期的追蹤訪視即可。

早期的台灣因為家庭結構多為大家族,孩子雖然生得多,但家庭支持系統力量強大,彼此相互照顧,因此較少有保護的個案。但隨著時代變遷、資訊發達、社會的開放,大家庭變為小家庭,家庭支持系統縮減,每個家庭經濟負擔加重,家人關係冷淡,外力的誘惑增加,感情關係複雜,社工的工作不再是單純面對經濟弱勢的貧戶,已增加要面臨成人家暴、性侵、兒虐等保護案件,現在甚至連卡債族都要協助處理。

如今性質複雜 案量大增

以兒少保護而言,近五年來,施暴者從過去的肢體虐待,現在則是因為感情關係複雜,當夫妻感情不和睦或者有一方外遇時,孩子便成為夫妻某一方拿來做為控制、報復另一方的工具,以殺子後自殺來威脅,考驗著社工處理的經驗及判斷。

十多年前,原台中縣、市的社工加起來不過四十位,現在縣市合併,台中市社工有一百七十位,台北市二百三十三人、新北市三百二十七人、高雄市二百二十人,台南市則有一百一十九人, 與其他四都相較,人數僅多於台南市。

由於人數補不齊,雖然原則上社工一人應處理案件約二十多件,但近年案量大增,多半難以結案,平均已是一個人約需要處理七十至一百案。

台中市從去年到今年四月,家暴通報案件約有一萬多件,性侵二千一百多件,兒虐四千二百多件,僅十六個月,就達一萬七千多件,等於一個月有一千零八十件通報案。

朝向專業分工 紓解壓力

社會局長王秀燕表示,目前社會局擬將社工的工作朝向專業分工,計劃明年分為兒少保護、成人保護、性侵害保護,讓社工的工作單純化,不必要三種都必須處理,甚至採取輪調制,二、三年後,處理兒少可調到處理成人保護,甚至保護性可調到經濟性。

王秀燕表示,目前社工員接獲通報要趕赴現場,但有些案子不需要馬上前往,已向中央建議,建立安全或危險分級,可減輕社工壓力,也可掌握個案的問題。

在人數部分,王秀燕表示,將每年補三十多位公職的社工師,希望能趕上其他城市,同時也設有支持團體及心靈課程,紓解社工壓力。

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