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抗歐債兩議案 德國會壓倒性通過

自由時報/ 2012.07.01 00:00
〔編譯楊芙宜/綜合報導〕歐盟領袖峰會結束後,德國國會上下兩院以三分之二多數通過歐盟財政協定與歐元區永久紓困基金,趕回國的總理梅克爾誓言團結一致對抗歐債危機。市場焦點轉向歐洲央行未來是否扮演更關鍵監管角色,以及仍付之闕如的銀行業紓困細節。

梅克爾主導的歐盟財政協定,旨在強化歐盟各國的預算紀律,與做為金融防火牆的永久紓困基金「歐洲穩定機制(ESM)」,皆為先前歐盟領袖峰會為因應歐債所創設工具。

財政協定在歐盟二十七成員國中,已獲得二十五國簽署通過。ESM旨在接替臨時性紓困機制的「歐洲金融穩定基金(EFSF)」,總額五千億歐元,需要提供九成資金的國家批准才能生效,做為最大資金貢獻的德國必須批准才能開始運作。

梅克爾在國會兩院尋求三分之二多數通過這兩項抗歐債工具,代價是必須在提振成長措施與金融交易稅方面,向社會民主黨與綠黨的反對陣營與地方邦讓步。

德媒批梅克爾讓步 是政治挫敗

儘管多家德國媒體譴責梅克爾在歐盟峰會上讓步,甚至批評這是政治上挫敗,但她表示,同意在歐洲銀行監管機制有效建立後,啟動ESM可直接注資銀行,這「需要花上好幾個月、或許一年」,通過ESM措施是德國對外發出「歐洲是我們未來」的訊號。

為期兩天的歐盟峰會週五結束後,市場轉向力促歐洲央行採取更大措施對抗危機。歐洲央行將在區域銀行業單一監管機制中扮演重要角色,七月五日將召開利率會議,官員面臨市場要求降息壓力。分析師預測,歐洲央行可望調降基準利率一碼(○.二五個百分點)、至歷史低點的○.七五%。

儘管外界普遍認為這次峰會具突破性成果,但ESM如何直接挹注問題銀行,細節仍舊模糊。不願具名的德國官員指出,將來金融監管機制的適用對象,究竟適用於整個歐盟二十七國,或僅限於歐元區十七國,仍有待討論。

這也與歐洲央行的權限範圍有關,例如,歐元區國家的銀行在非歐元區國家設立分行,或非歐元區國家的銀行在歐元區國家設立分行,應該如何規範?也有待更進一步磋商。

美國前聯準會主席葛林斯潘把歐洲比喻為一艘有洞的「漏水船」,只有政治整合才是該地區金融危機的唯一解方。「我想我們已逐漸邁向這個方向,問題是,什麼時候或會有達到的那一天嗎?」

峰會後,歐洲央行總裁德拉吉不願回答記者提問。歐元集團主席容克表示,歐元區領袖同意建立援助西班牙與義大利的「短期措施」,「我們將保持對所有選項開放的態度,必要時進行干預,以穩定情況。」

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