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連續休耕不補助 最快明年起實施

自由時報/ 2012.07.01 00:00
農委會轉彎 一年休耕一期才補助

〔自由時報記者鍾麗華/台北報導〕農委會過去曾規劃連續兩期休耕,只能領一期補助,不過,這項政策在二○○九年上路前,卻因為農民反彈緊急喊卡,農委會主委陳保基最近又重提,並表示最快明年上路。農民與學者希望能真正落實,「不要每次遇到選舉與政治壓力,農業政策就推不動,最後又變成空頭支票」。

目前台灣的休耕農地有二十一萬公頃,其中五萬多公頃是連續休耕田。現行休耕補助,每期作每公頃補助四.五萬元,加上轉作獎勵,政府一年要支出一百億元的休耕補助,由於形同「懶惰獎勵」,向來被外界詬病,農委會也多次提出改革方案。

農委會前主委蘇嘉全任內曾規劃取消連續休耕的補助,改成一年休耕一期才有補助,並計畫在二○○九年一期作實施,不過,民進黨連任失利後,加上農民反彈,政策在上路前緊急喊卡。

農糧署長李蒼郎表示,長期以來,耕作的農民對於隔壁休耕田的老鼠、害蟲,多所抱怨。農糧署一直積極規劃調整休耕補助,如果明年上路,還有半年時間,可以跟農民宣導說明。以農民平均耕作面積一.一公頃計算,新政策將至少影響五萬名農民。

學者盼不懼政治壓力 放手改革

嘉義稻農莊有志說,他舉雙手贊成新政策,雖然農地不能不休耕,否則會「過勞死」,但也不能一直連續休耕,不做事還領政府的錢,說不過去。

「休耕政策很難改變,跟政治、選舉都有關,但仍必須放手改革。」中興大學應用經濟系特聘教授陳吉仲強調,休耕政策讓年輕農民須付出很高的代價,才能租地耕作,而且無法擴大生產規模。

他強調,如果農田一直休耕,許多開發案也會把手伸進農地。其實很多連續休耕的農地,並非農民所有,卻領走農業的預算,並不公平。

此外,農委會也規劃農民使用「晶片卡」購買肥料,必須登記耕作資訊才能享有肥料補貼,預計今年十二月試用,明年一月上路。李蒼郎說,每年肥料補助高達三十五億元,農民卻抱怨感受不到現行的肥料補助,因此才規劃用晶片卡買肥料,政策實施前,軟硬體技術會先準備好。

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