高雄地檢署查出，連里長都曾以空氣污染，揚言要發動環保抗爭圍廠為由索賄，陳啟祥擔心被中鋼斷料，最後妥協付了六百六十萬元。法院審理期間，陳啟祥翻供，表示付錢跟停止供料沒有關係；涉案里長也否認藉端勒索，一審無罪判決。
不過高雄高分院法官認為，陳啟祥證詞和他人不符，質疑陳迴護被告，說法不予採信，撤銷原一審無罪判決，去年九月依貪污治罪條例的藉端勒索財物罪，將兩名收錢里長分別判處十年四月及三年六月有期徒刑。
根據高分院判決指出，曾任高雄市小港區合作里的梁姓里長在九十三年九月間，藉口中鋼公司下游廠商產生石墨亮片落塵造成空污，要求中鋼公司停止提供爐渣原料給下游廠商，否則將發動抗爭圍廠。陳啟祥找來同為里長的許姓友人出面與梁姓里長溝通，不過，梁、許二人達成合意，假借環保抗爭事端索賄，陳啟祥擔心中鋼斷料處分，影響營運，地勇公司在九十四年八月至九十五年五月付款六百六十萬元。
高分院合議庭根據多方證詞認定，中鋼公司要求下游業者需自行解決環保抗爭，地勇公司別無他法，只得提出鉅額公關費以平息抗爭，明顯屬於不樂之捐。