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歐元危機襲擊 促歐盟建聯邦制

中央社/ 2012.06.27 00:00
(中央社記者羅苑韶巴黎特稿)歐元危機促使歐洲聯盟進行更多整合,歐盟各成員國是否準備好要整合管理財政預算,迎向聯邦制,此時在救歐元、扶持經濟成長的當口上,變得十分迫切。

27個歐盟成員國中,17個國家使用歐元,歐盟成員國共同簽署的穩定與成長協定,規定各國財政預算管理準則,赤字比不得超過國內生產毛額3%。由於沒有監管系統及罰則,赤字比超過紅線的國家對規定視而不見,這套制度形同虛設。

主權債危機延燒2年多來止不住,歐盟及歐元區領袖不得不承認各成員國必須更多整合。有鑑於當今各國經濟政策差異大,歐盟領袖提出一項草案計畫,規劃未來藍圖包括限制各成員國的經濟和預算主權,並將共同決定及協調經濟政策。

另也將共同訂定各國赤字及債務水準,一旦超過規範標準,必須獲得其他成員國同意,甚至要求修改預算項目及內容。在這套嚴苛的共同監管下,設計分擔主權債的形式。

歐盟領袖提出的規劃藍圖包括成立歐洲財政部。提議在10年內將各國金融業、預算事務與經濟政策等權力,轉移到歐洲中央。

法國由Opinionway民調針對1002名受訪者在6月20、21日進行的民調,27日公布結果指出,77%民眾認為,歐洲在政治、預算、金融領域作更多整合,有助對抗危機。

在共同分擔債務構想上,德國總理梅克爾成為說「不」女士,堅決反對法國、義大利支持的歐元共同債券,由歐元區國家共同分擔銀行負債,主要理由之一是德國憲法不准。

在德國,推動聯邦理想的人提議公投修憲,讓德國迎向歐洲聯盟。讓歐盟中央擁有更多實權,成立歐盟財政部長,賦予監管各國預算的權力。並且提出進一步穩固歐盟民主基礎,在歐洲普選歐盟執委會主席。

把財政主權讓渡到布魯塞爾,在各國國內迴響不一。法國內部一直有遲疑的意見,法國新政府日前發明以「分享」一詞替代「交出」主權,似乎已找到轉圜之道。

歐盟在消除戰爭、追求和平的理想下成立,形成單一市場創出全世界最大市場。然而歐盟在積極建立政治形象時,一場歐元危機打亂了所有法則。歐元區不穩定影響世界經濟,歐盟各國領袖28、29日舉行的高峰會,不只在救歐元,談判折衝也將左右歐盟體制及歐盟人民的未來生活方式。

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