歐洲聯盟（EU）領袖將於28日起開高峰會。德國、法國、義大利、西班牙四國財政部長討論的議題包括短期內如何處理歐債危機、及長期財政與銀行更緊密整合的提議，來為峰會做準備。
高峰會前，金融市場嚴陣以待，國際上要求歐洲採取果斷行動解決問題的壓力愈來愈高。不過，這場2010年年初歐債危機爆發以來的第20場高峰會，一般預料無法得出可長可久的危機解決方案。
歐盟執行委員會主席巴洛索（Jose Manuel Barroso）強調，歐洲各國的決定關係重大。
巴洛索在布魯塞爾演講時說：「這不只關係到經濟統合，也關乎市場對歐元區整體經濟的信心，甚至，關係到我們對歐元的承諾。這是何以我們需要大膽採取行動、必須明確劃定前進道路的理由。」
由歐盟四位最高官員草擬的報告指出，中期來說，歐元區可創立一個共同的財政部，並聯合發行歐元債券，以作為建立財政聯盟的最後一步。
不過，德國總理梅克爾昨天再度排除分擔各國債務、或分擔銀行負債的可能性，認為此舉「以經濟觀點來說是個錯誤，且適得其反」。德國是歐洲最大經濟體，也是歐盟紓困基金的主要金主。
歐盟高層草擬的報告說，歐盟各國領導人希望賦予歐盟執行委員會（European Commission）對歐元區各國預算和歐元區內各銀行監管的最終決定權。
這分報告建議，10年內建立制度，將各國金融產業、預算事務與經濟政策方面的權力，轉移給歐洲中央。
報告是由下列四位歐盟或歐元區領袖所草擬：歐洲理事會常任主席范宏畢（Herman Van Rompuy）、歐盟執委會主席巴洛索、歐洲中央銀行（ECB）總裁德拉吉（Mario Draghi），以及歐元集團主席榮科（Jean-Claude Juncker）。
范宏畢在報告中說：「歐元區中央將有權力，在各國預算違反財政規則時，要求該國更動預算。」
目前，對銀行「統合監管…應盡快朝向歐洲銀行單一監管制度邁進」，這個機制將賦予歐洲中央「最終的責任」。
四位領袖強調：「這裡所有的要素，都應該由強化的民主正當性與民主問責制所支持。」（譯者：中央社郭中翰）1010626