〔自由時報記者劉禹慶/澎湖報導〕位於澎湖南海的離島望安鄉,昨天成功以七十三億餘元標出一○二六筆土地,窮鄉僻壤一夕致富,一切源自前鄉長許龍富的一個鬼點子。
望安鄉雖然面積不大,但轄管十八個島嶼,居澎湖之冠,其中六座為有人島,海岸交通補給線拉長,因此水電交通負擔沉重,鄉庫虧空,再加上歷屆望安鄉長選舉都無法連任,形成執政不連貫,成為澎湖最貧窮鄉市。
在澎湖政壇素有九命怪貓之稱的前鄉長許龍富,三起三落擔任望安鄉長,由於公所發不出員工薪水,又面臨斷水斷電窘境,曾提出賣島給中國的繆想,當然礙於實際政治環境考量不可行,轉而提出捐地節稅方案,吸引許多台灣逃稅大戶及土地掮客趨之若鶩,紛紛捐出土地,並產生磁吸效應,近萬筆土地轉為望安鄉公所財產。
鉅額地價稅 一度拖垮財政
身為全國最大的地主,望安鄉公所僅收到近四千萬元,還要負擔每年三百萬元地價稅,不但佔不到便宜,反而負債累累。此外,熟知內情的民代透露,因為當初捐贈土地的人都找特定代書設定抵押費用,每筆收三千元,代書光靠望安鄉九千多筆土地就賺了三千萬元。
十年風水轉 地價狂飆拍出
當初捐地除節稅考量外,其實大部分都是公用設施土地,包括墓地、祠堂、既成道路預定地或是畸零地等,多數都是不能利用或不值錢的土地,不料十年後,由於都會區推動都更計畫,鹹魚翻生,加上地價狂飆,土地取得困難,一路水漲船高,首次拍賣千餘筆土地,以台北、新北市最多,占一半以上,其餘也都在台中、桃園、高雄等都會區,標出七十三億餘元高價,以望安人口數四千五百人計算,每人資產增加一百六十餘萬元。
由於近年來土地分割,近萬筆土地資產早已超過萬餘筆,首次出售數目約九分之一,依此寬鬆推算,未來五年整理計畫完成後,還有高達五、六百億元的資產,也讓乞丐一夕暴富。
但財富的湧入,讓這個原本以潔白沙灘、綠蠵龜、文石故鄉聞名的觀光島嶼,蒙上未定數發展的陰霾,當年拒絕台電高額回饋金利誘,反對核廢料進駐東吉嶼的望安鄉民,此次也需要運用高度政治智慧,好好處理這筆天上飛下來的禮物。