總統馬英九除了在連任的就職演說中高舉「中華民國」，上周接見「聯合國學術系統理事會」（ACUNS）候任會長威廉斯（Abiodun Williams）一行時，再次以聯合國憲章裡仍保有「中華民國」的名稱而闡述其兩岸的立場。其實，馬英九宣稱根據《憲法》而來的「互不承認主權、互不否認治權」，和主張台灣為主權獨立國家的「獨派」有個共同之處，咸認為現下治理之台灣，是一個小國，無論就土地、人口或存在於中、美、日三方勢力之下，台灣必須更加靈活，敏感於時局的變化。首先，日本右翼勢力蠢蠢欲動，上周三（20日）參議院修改了維持34年的《原子能基本法》，增加了「原子能開發要為國家安全保障做貢獻」的內容。《原子能基本法》是最先明確日本不進行核武裝的法律。日本在1968年發表「不製造、不擁有、不運進核武器」的「無核三原則」以來，一直維持該政策。日本這次增加「原子能開發要為國家安全保障做貢獻」的內容，被認為是要放棄「無核三原則」，為將核能用於軍事目的作準備。固然日本此舉，意在中國，但諸如釣魚台爭議及東亞和平等議題，台灣亦不可能置身事外。預防日本極右軍國主義復辟，是維護東亞和平的共識，不過有論者指出，近來日本右翼勢力之所以動作頻頻，主要是因為美國高調重返亞洲的副作用。美國重返亞洲是與中國進行貿易戰爭的戰略佈局，短期內不可能改弦更張，造成的「副作用」應視之為必然之惡，既無法根除，也絕不可附和。然而，中國的擴張亦非官方修辭所謂的「王道」。目前中國給予發展中國家的貸款總額已超越世界銀行，且多數與自然資源相關，以基礎建設的方式進行，引起西方國家高度關注。中國持續增加對外的援助，雖然沒有類似世銀的結構調整方案（Structural Adjustment Programs，SAPs）附加太多總體經濟政策與行政條件的改變。不過，中國的援助多屬綁標援助（tied aid），通常要求70％的工程由中國企業承包，其他30％也往往是由當地與中國合資的企業取得，並要求政治上承認「一個中國」。台灣的大戰略前提，就是確認台灣為一個小國的現實，美國與日本不是永遠忠誠的盟友，中國同樣也不是可以全心信賴的靠山。要是國家的領導人不能認清這個事實，盲目的以國族主義情緒選邊站，或者凡事企圖兩面討好，皆非小國的生存之道。