反腐抓貪官 陸18大前下重手

胡錦濤與習近平在十七大後，特別是在中共建黨九十周年後，頻頻強調反腐、官德，被認為是胡錦濤打開「吏治」之門，換屆後習近平加強貫徹的訊號，也使整飭吏治成為十八大前主調。今年二月以來各省級黨委換屆之際，《人民日報》連續以頭版刊出「換屆之際說政德」系列六篇評論，被解讀是黨報發文釋放中央高度重視換屆的紀律和風氣。其實，早在二○○八年五月，中紀委、中組部就聯手推出打擊用人不正的相關意見。

二○一一年底以來，山西已查處違規違紀案件三六七起，官員五四○人、究責二九四人。湖南郴州問責二三一起、幹部職工七五六人，五十六人免職。山東壽光清退一○二名不合格黨員，其中六十八人違法違紀。

依法「強政治吏」，是這股肅貪風特色，大陸《刑法》最近修正「巨額財產來源不明罪」，最高刑期從五年提高到十年；官員親屬收賄也適用刑法貪汙賄賂罪；還有離職公務員利用原職務「權錢交易」，都可定罪。

除了刑法，其他法律也分進合擊防堵貪腐漏洞，最明顯的是改革審批制度的《行政許可法》，立法後審批項目少了一半以上。公務員法、審計法、監督法、物權法、反壟斷法，在在打擊了藏在細節裡的魔鬼。

《多維新聞》報導，北京大學憲法與行政法研究中心主任姜明安表示，反腐敗主要依靠權力制約權力，但更應靠正當法律程序制約。中國政法大學中國法制研究所副所長馬懷德認為，造成權力腐敗主要原因是缺乏對權力的有效制約和監督機制，而實現真正的監督和制約離不開行政程序法等行政規範。