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俄加入WTO 美擬經貿正常化

中央社/ 2012.06.21 00:00
(中央社記者林淑媛華盛頓20日專電)俄羅斯可望於今年夏末成為世界貿易組織(WTO)正式會員,美國貿易代表柯克說,若美國不給予俄國永久正常貿易關係(PNTR),美國也無法在俄羅斯市場享有WTO優惠。

柯克(Ron Kirk)說,國會若無法終止於1947年立法限制俄國貿易的「傑克森.范尼克修正案」(Jackson-Vanik amendment),並且授權總統歐巴馬給予俄羅斯永久正常貿易關係,美國也無法適用俄羅斯在WTO做出的市場開放承諾,此舉將使得美國企業、技術創新開發者以及出口商處在競爭劣勢。

俄羅斯資源豐富,隨著油價高漲,已經成為世界第6大經濟體,俄羅斯經18年入會談判,於去年12月16日正式獲得WTO部長會議採認,預計今年夏末即可正式成為WTO會員,是繼中國大陸於2001年入會後,全球最後一個大型經濟體納入多邊貿易體系規範。

美國眾議院歲入委員會(House Ways and Means Committee)今天針對廢止「傑克森.范尼克修正案」舉行聽證會,柯克出席做證時強調,給予俄羅斯永久正常貿易關係,是確保美國商品與服務業出口到俄羅斯時,有公平的競爭環境。

美國農牧業者在聽證會上也說,俄羅斯常利用檢驗檢疫(SPS)等技術性貿易障礙,限制美國豬肉或是禽肉出口到俄羅斯,若美國能給予俄羅斯永久最惠國待遇,美國即可享有俄羅斯入會談判承諾,享受關稅減免等優惠待遇。

不過,聽證會上,有些眾議員對近來敘利亞動亂,殘殺無辜平民與俄羅斯掛鉤,認為貿易除商業考量外,也必須顧及良知。

但柯克強調,行政部門強烈支持參、眾兩院立法終止「傑克森.范尼克修正案」,並且授權歐巴馬總統給予俄羅斯永久正常貿易關係,此舉不是要給予俄羅斯貿易優惠,反而是要確保美俄兩國可以適用WTO規範,讓美國企業、勞工、農民、農場主、製造業等,可以在WTO規範下,要求俄羅斯遵守WTO承諾。

俄羅斯總統蒲亭在墨西哥出席20國集團(G20)高峰會時,也呼籲美國盡快廢除對俄羅斯有歧視意味的「傑克森.范尼克修正案」,強調美國若繼續保留這項修正案,俄羅斯入會後,美國將無法如其他WTO會員國享有市場開放優惠。

根據美國貿易代表署(USTR)統計,俄羅斯是美國第20大貿易夥伴,2011年進出口貿易總額為429億美元,美國對俄出口金額為83億美元,自俄國進口金額則為346億美元,俄羅斯對美國享有順差263億美元。1010620

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