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缺工 王如玄:移工非萬靈丹

立報/呂苡榕 2012.06.20 00:00
【記者呂苡榕台北報導】畢業季來臨,預計將有30萬畢業生進入職場,不少企業卻大嘆找不到人才。全國工業總會20日邀請勞委會主委王如玄與工業局主任秘書呂正華針對勞工政策進行會談,不少企業直言年輕人不願意投入勞動市場,解決缺工就得放寬移工政策,提供勞動力給企業擴大投資的條件。只是這樣的看法遭學者反駁,認為移工並非缺工萬靈丹,企業找不到人才,或許是徵才策略需要調整。全國工業總會理事長許勝雄直言,一部份在於技職教育消失,導致基礎專業人才不足,加上人力成本上升,都讓企業發展面臨困境。眼見今年的薪資審議委員會也將召開,許勝雄直言「這幾年下來,調整基本工資對於平均薪資上漲並沒有實質作用,因為領取基本薪資的只是少數邊際勞工和移工,多數人領的都超過基本工資。」全國工總與與勞委會主委王如玄(左)20日進行「勞工政策與產業發展」座談,王如玄表示,台灣就業市場呈現缺工和失業同時並存狀況,勞工實質薪資倒退到13年前水準,她認為若勞工能有更好的經濟能力,才能產生創造需求,進一步為市場帶來良性循環。(圖文/黃士航)缺工與失業並存許勝雄認為,1980年代勞動法令逐漸制訂,也讓調整彈性降低,影響企業投資發展,結果無法經過經濟成長帶動薪資所得上升,因此法令鬆綁有其必要。環球經濟社長林建山附和:「台灣經濟最大的困境就是制度都在驅趕產業、資金和人才。薪資所得倒退是有原因的,沒有造餅、哪來分餅!」林建山直言,基本薪資應該是市場平均薪資的20%至40%,但是台灣的基本薪資卻超過平均薪資的70%,加上每年檢討一次,基本薪資調漲的結果就是邊際勞工增加。可成科技股份有限公司董事長洪水樹也認為,台灣缺工與失業同時存在,就是因為就業市場的供需不符合,台灣勞動力不願意投入,或是技術上不符合需求。他建議勞委會放寬移工限制,讓企業有足夠的勞動力,才能刺激投資,「投資擴大後才能提高薪資,對台灣才有正面的影響,因為『均富』才是邁向公平正義的路。」由於2010年勞委會調整移工進用政策,「進用比率將由3級制改成5級制,染整、電鍍等3K產業進用比例可達35%,高科技產業降為10%,大型企業員工每達千人以上按人數遞減進用比例1%,最多減3%。」電腦商業同業公會理事長王振堂批評,科技產業進用比例下降,導致許多科技公司找不到人,許多企業想回台投資都不能,調高移工使用比例,才能提供企業回台投資的意願。全國工業總會常務理事何語也表示,進用移工必須聘用一定比例的台籍勞工,增加移工使用量可以帶動台灣的就業率。企業應調整徵人策略對於企業界的發言,王如玄提出統計數據指出,根據勞保投保人口數顯示,台灣勞工中以最低工資投保人數高達151萬,即使其中有許多是因為雇主高薪低報,但主計處的統計顯示,79.48萬的台灣勞工領的是基本薪資,因此基本薪資的漲幅影響層面不小。至於企業認為不應該每年檢討一次基本薪資,台大國發所教授辛炳隆提醒,若是間隔2、3年再檢討一次,調漲幅度更大,對企業未必是好事。辛炳隆指出,這幾年移工政策其實更為開放,已經違反當初總量管制的政策,「但是當新興國家逐漸發展時,這些出口移工的國家慢慢也無法再輸出勞動力,因為他們國內就有大量需求。」辛炳隆強調,開放移工並非讓企業獲得勞動力的解決方法。雖然企業大喊缺工,但是委託派遣公司徵才卻一樣能夠找到員工,可見許多企業應調整自身招募人才的策略。王如玄強調,台灣人力有限,不可能無限量供應,但也不可能都用移工取代,移工不是萬靈丹,長期下來,移工的引進可能降低本勞勞動薪資。當初不少企業外移大陸,主因人力成本較低,現在大陸勞工薪資逐漸提高,台灣企業若是因此返台,卻給予比大陸勞工還要低的薪資,是絕對不被接受的。

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