聯國永續大會成果文件共識難

永續發展大會（UNCSD,Rio+20）各國代表在巴西主導談判下，原訂昨天對大會成果文件達成共識，但巴西外交部長帕特里奧塔（Antonio Patriota）凌晨對在會場苦候結果的媒體表示，將延至今天對文件草稿進行最後的評估。

帕特里奧塔表示，各國代表努力在20至22日領袖高峰會召開前，對永續發展大會的成果文件「我們所想要的未來」（The Future We Want）達成共識，這是全球邁向永續發展，踏出思維改變與調整的重要一步。

但巴西急於在領袖高峰會召開前通過成果文件，遭到部分國家和非政府組織批評，指稱文件內容太薄弱，各國代表應花更多時間協商，以達成更大膽與具體的結果。

歐盟認為成果文件缺乏實質內容，尤其是在永續能源、水資源和其他自然資源使用效率等方面，雖然文件內容有提及，卻沒有任何具體目標。

綠色和平組織（Greenpeace）公共政策督導卡馬哥（Renata Camargo）也批評巴西沒有拿出主導魄力，指稱永續發展大會成果文件稱不上「文件」，充其量只是「意願書」。

聯合國發言人賽斯（Nikhil Seth）表示，聯合國的立場一向是「大家都不滿意的共識就是最好的共識」，「儘管沒有任何國家真正對談判結果感到滿意，但唯有如此才可能達成協議」。

永續發展大會成果所制定的永續發展目標、強化聯合國環境規劃署（UNEP）的工作效能和國際社會與各國政府的志願行動和協議承諾，料將構成永續發展大會「拯救地球峰會」的最主要成果。

帕特里奧塔指出，以人為本的永續發展概念是建立在人人有責，但責任輕重不一的原則上面；這一點是先前先進國家與開發中國家意見最分歧之處。

開發中國家認為，富國破壞地球的比重較大，所以對地球環境問題應承擔更大責任；富國則指巴西、中國大陸和印度等許多開發中國家，已不像20年前般貧窮，對目前地球的環境問題也應承擔更大責任，包括釋出資金協助解決這些問題。

77國團體和中國大陸希望全球每年提供300億美元的基金協助各國，尤其是開發中國家落實永續發展計畫，但富國要求擴大基金使用範圍，不只限於推動合作發展計畫。

永續發展大會巴西委員會執行秘書長馬查多（LuizAlberto Figueiredo Machado）指出，1992年里約地球高峰會（Eco-92）富國許下使用0.7%國內生產毛額（GDP）資助窮國的承諾從未實現，所以這次應加入其他如國際金融機構和私人基金等借貸資金模式。

整體上，所有涉及金錢和期限的段落都被刪除或以較友善的方式改寫，讓富國覺得是「被鼓勵」而非「被迫」對開發中國家釋出資源和轉移技術。